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简政放权增活力 转型升级更有力
2014年09月28日 00:00 来源:人民日报 作者:艾 瑶 字号

内容摘要:只有加快简政放权,才能切实转变政府职能,激发社会和市场活力,为经济社会发展“松绑”,最大限度地释放改革红利,经济社会的转型升级才会更有力。

关键词:活力;渭南市;放权;经济社会;释放

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  陕西渭南3D打印产业的发展,让世界看到了渭南砥砺发展的劲头,也看到了政府努力落实转型升级的决心和实际行动。如果说引进“3D打印”产业是促进渭南创新发展路上的科技动力。那么,简政放权便是促使渭南经济腾飞的政策助力。

  “简政”,减掉的是审批环节,转换的是政府职能,降低的是过程成本,优化的是服务流程。“放权”,放掉的是“官本位”意识和不良作风,强调的是服务和监管,释放的是活力、动力,集聚的是民心、民意。简政放权,目的就是放宽政策,放水养鱼,放手发展。

  为了更好地落实简政放权,渭南市委市政府先后出台了《中共渭南市委、渭南市人民政府关于下放经济社会管理权限的实施意见》《渭南市人民政府关于取消和下放管理层级行政审批项目的通知》等文件,大刀阔斧地在全市开展简政放权工作,对一大批与经济社会、民生关系密切的权力实施改革,向阻碍发展的“拦路虎”开刀。

  渭南用政府权力的“减法”换取市场和社会活力的“加法”。截至目前,累计下放、取消、转移经济社会管理权限1079项。渭南抓住简政放权的有利时机,在全省率先开展工商登记制度改革,进一步放宽准入条件,简化办事程序,缩短办事流程,使社会投资创业的热情全面迸发。“简政”有效地激发和释放了基层政府、企业和社会各方面的发展潜能。“放权”放掉的是“官本位”意识和不良作风,强调的是服务和监管,释放的是活力、动力,聚集的是民心、民意。

  在渭南市高新区,简政放权也处处得以体现。在招商容易留商难的今天,高新区简化办事环节,采用提前介入、事前告知、全程服务的模式,为入区建设项目提供最佳服务。通过上门服务、限时办结、主动送达等多种形式提高办事效率,确保了建筑市场管理和房地产市场监管工作有序开展。

  如何进一步深化简政放权?对政府而言,要善用清单思维,依法公开权力清单,继续推进行政审批制度改革,坚决为权力瘦身,让政府“法无授权不可为”,探索负面清单,让企业“法无禁止即可为”。要用好辩证思维,放管结合,不仅要取消和下放权力,还要创新和改善政府管理,管住管好该管的事,做到权力和责任同步下放,放活和监管同步到位。要提高放权质量,有序放权,进一步培育和规范社会中介组织,防止截留改革红利,真正为市场放权、为企业松绑,让人民群众受益。

  简政放权对政府来说,既是一次重大的体制创新,也是一场革命。只有加快简政放权,才能切实转变政府职能,激发社会和市场活力,为经济社会发展“松绑”,最大限度地释放改革红利,经济社会的转型升级才会更有力。

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