在农村,村规民约、宗族祠堂等传统治理方式已经不能完全适应时代发展的要求,而农民的现代法治意识又没有完全树立起来,这导致一些矛盾纠纷不仅没有得到及时就地解决,反而叠加交织、演化升级。

　　如何将法治理念渗透进农村生活的方方面面?江西抚州崇仁县探索培养一户一位“法律明白人”,积极引导广大农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,取得了不错的效果。

　　——编 者

　　炊烟袅袅,芳草青青,6月2日,记者驱车赶赴江西省抚州市崇仁县。平坦的乡村道路,气派的三层农屋,干净整洁的村容村貌,以及村民脸上洋溢着的幸福表情,都让人感受到这里的平安祥和。

　　“近年来加快推进的城镇化建设,给广大农民群众带来了越来越多的获得感。但一些新情况、新问题使农村社会主流价值观面临考验,也对农村社会治理体系和治理能力提出了新挑战。”江西省抚州市委书记肖毅说。

　　崇仁县在农村全面开展培养一户一位“法律明白人”活动,取得显著成效。崇仁县委书记程新飞说:“在崇仁,以前有个‘蛮族’,一些农民逢事必闹、十分蛮横。如今通过一户一位‘法律明白人’活动,越来越多的人认识到,讲法比‘讲蛮’(方言,意为蛮不讲理)好!”

　　抓住党员干部、退伍军人、工商户的骨干带头作用

　　“快请进,快请进!”这天上午,崇仁县礼陂镇73岁的老人黄寿孙热情招呼记者。走进他家,大厅里没有平常农户家常见的八仙桌,而是一张放满了法律咨询、纠纷登记等桌签的办公桌。再进里屋,15平方米的空间堆满了各种卷宗资料和荣誉证书。黄寿孙把家打造成了法律工作室。

　　“农村法治建设是个循序渐进的系统工程,一户一位‘法律明白人’活动关键要起好头、开好步。我们决定首先抓住党员干部、退伍军人、工商户这个关键,充分发挥骨干带头作用。”程新飞说。2015年1月,一户一位“法律明白人”活动在礼陂镇开展试点。

　　“我2004年退休,退休之前干了30多年的基层普法宣传和人民调解工作。退休后,我又被返聘担任乡镇法律服务所所长兼普法办主任,并在家搭建了这样一个工作平台。”今年已经73岁的黄寿孙说,“工作可以退休,但我的党员身份并没有退休,为民服务永不停歇。”

　　记者翻了翻桌上的卷宗,调解申请书、调解受理登记表、调查记录、事故认定书复印件、医院出院记录、调解协议书、调解回访记录,应有尽有,并且记录得清晰规范。

　　“这是去年年底一起因交通事故引发的人体损伤赔偿案,当时受害方治疗花费1万余元,可肇事方只支付了3000元,其他款项一直拖着,受害方家属准备‘装一车人去拆她的房、放她的血’。”黄寿孙对他经手的每一个案件都印象深刻,“我第一时间出面做双方思想工作,后来把他们都邀请到县交警大队开展调解,最终避免了一场闹剧。”

　　顺着黄寿孙的指引往上看,满墙的锦旗,满屋的故事。其中有一面锦旗上写着“留守儿童的护航保护神”,是礼陂镇下斜村的村民唐某今年1月19日赠送的。“前两年唐某的儿子罗某和儿媳妇周某离婚,法院将孙子判给罗某抚养,并且规定周某每年支付抚养费。可周某分文未付,唐某急得准备去闹事。”黄寿孙告诉记者,“我了解情况后,第一时间找到唐某,告诉她现在是法治社会,千万不能意气用事。同时,带人火速驱车赶往周某家里说法律、讲道理,最终双方达成了协议。”