位于盐城东台沿海的全国最大“风光渔”一体化发电站，最上层为风力发电、中间是太阳能发电、最下层水面养鱼，实现立体综合开发利用。目前这种发电站发电装机容量550兆瓦，占江苏沿海总量的1/3。  严 阜摄

　　一座可以深呼吸的城市——这是江苏盐城给我们的第一印象。

　　天蓝，地绿，水清，气爽。秋天的盐城，一个个“绿镜头”怡心悦目：各类公园遍布城乡，连片湿地流青溢翠，“城在林中，人在绿中”，还有丹顶鹤、麋鹿两个国家级自然保护区……

　　这个东临黄海的苏北老区，今年前三季度的PM2.5平均浓度在江苏最低，空气优良天数居江苏第一。环保部发布的9月份全国74座重点城市空气质量排名中，盐城跃居第四，仅次于海口、舟山、拉萨。

　　同时，许多地方面临的经济下行压力，在盐城似乎感觉不到。前三季度，盐城GDP增速10.9%，居全省前三，财政收入增幅居全省第一。

　　生态建设是影响发展还是促进发展？盐城的答案是后者。绿色崛起，生态赶超，作为国家可持续发展实验区，盐城坚持“有所为有所不为”，探索了一条绿意盎然的发展路径。　　　

　　关键词　绿色增长

　　——经济下行压力不是绝对的，关键是找到新的增长动力，实现发展与生态互动、生态与经济双赢

　　“每个地方都有自己的本钱。盐城最大本钱就是丰富的自然资源和广阔的生态空间，关键在于尊重规律、科学利用，让发展真正绿起来。”盐城市委书记朱克江说。

　　在传统发展模式下，经济增长与生态保护往往是一对矛盾：或者高增长以牺牲环境、浪费资源为代价，或者环保束缚了GDP增长的手脚。盐城也曾面临这个困扰——

　　集森林、湿地、海洋三大绿色基因于一身，盐城仅天然湿地就有6000多平方公里，相当于上海市域面积，是太平洋西海岸最大的湿地。但在很长一段时间，由于“不会用”，这笔财富竟成了当地的沉重包袱。

　　盐城是后发地区，增长冲动强烈。江苏沿海发展上升为国家战略后，盐城区位优势逐步显现，众多生产要素开始汇聚，重大产业项目竞相落户。机会难得，可如果盲目发展，又将对生态环境产生威胁。

　　既不能“守着金饭碗，叫着没饭吃”，更不能重蹈“先污染后治理”老路。盐城新一届领导班子深切认识到：绿水青山就是金山银山。破解盐城的两难甚至多难，就要打破“资源诅咒”，奔向绿色发展，盐城GDP必须是绿色的。

　　2013年7月，盐城首次将生态绿色发展提升为全市重大战略。绿，是新盐城的主色调。

　　新兴产业强势亮相，打造绿色“增长极”。

　　“现在拿订单拿到手软，简直是井喷！”江苏科行集团董事长刘怀平告诉我们。这家公司以烟气除尘除灰、脱硫脱硝环保技术为主业，在公司网站上，满是中标全国各地重大项目的喜讯。

　　大丰市委书记倪峰认为：“绿色发展慢不得、等不起。有什么样的产业，就有什么样的发展质态。”以环保产业为代表，绿色产业担当新“火车头”。截至今年9月，盐城战略性新兴产业完成投资同比增长25.7%，快于全市固定资产投资增速4.1个百分点；服务业投资占比35.2%，比上年同期高1.3个百分点，增速比工业投资快了9个百分点，为盐城迈入江苏第一方阵提供了源源动力。

　　秀美城市宜业宜居，“生态名片”聚人气。

　　中电投、中粮、中海油、金风科技等知名大企业纷至沓来，投资项目也趋于“高轻新”。市发改委主任郭玉生说：“为什么有40多家央企跟盐城搞战略合作？高端产业和人才最看重环境。如果人都不肯来、来了留不住，何谈发展？”

　　朱克江说：“生态文明是发展的最高境界，生态优势是最大的后发优势。经济下行压力不是绝对的，就看你能否找到新的增长动力。绿色发展不仅没有影响增长速度，反而让盐城短期受益、长期看好，生态环境换来投资环境，资源保护变成地方财源，空气质量增强城市实力。与经济总量的增长相比，发展理念的跨越更让我们自豪！”

　　关键词　绿色转型

　　——告别传统发展模式，转向资源集约利用、产业升级、创新驱动

　　9月初在南京召开的APEC中小企业部长会议上，一种名为“海露”的产品引起关注。作为会议唯一指定饮用水，海露的特别在于，它不是矿泉水，而是经过海水淡化后达到国家一级饮用水标准的纯净水。

　　同样特别的还有丰海公司“海露”生产线。这是一个非并网风电和海水淡化集成系统，生产线所需要的电力，不是来自公共电网，而是自身的1台风电机组、3组储能蓄电池及1台柴油发电机，既能解决风电上网、脱网、弃风等难题，又能将新能源直接应用于海水淡化，减少网电所用燃煤消耗。

　　绿色发展，说到底是转型发展。面对稳增长与促转型的双重任务，盐城大做“绿”文章：

　　传统产业“变绿”——

　　化工产业曾是盐城心头之痛，前几年发生过严重水污染事件。盐城开展三轮“壮士断腕”的专项整治，砍掉近2/3化工企业，大市区已成“无化区”，82%化工企业进入响水等四大化工园区，对重点污染源实行动态监控。量减效增，盐城化工企业开票销售比整治前大幅增长。