近几年被媒体披露的多起冤假错案,极大地损害了司法的权威和公信力。如何避免冤假错案的发生?检察机关如何更好地履行诉前监督、诉中监督职能?各地检察机关在不断地进行有益探索。

　　为加强对侦查权的监督和制约,从源头上防范冤假错案,减少瑕疵案件,山西省检察机关从2013年5月起选择部分试点院探索检察机关提前介入命案现场勘验检查工作,探索从源头上建立起防止冤假错案的机制。在试点推进的基础上自2014年1月起,在全省检察机关全面推行该项工作,本着建立新型办案组织的改革目标,检察机关改变过去闭门阅卷的命案办理模式,提前介入命案现场勘验检查,逐步形成了一套较为完备的主任检察官负责下的捕诉联动、提前介入命案侦查工作机制。

　　什么是“检察机关提前介入命案侦查”? 

　　检察机关提前介入命案侦查主要特点有:一是加强检警协作配合,重在监督制约,将提前介入的主要目标从过去的检警形成合力向体现制衡转变,形成保障司法公正、维护法治权威的合力。二是打破检察部门界限,建立主任检察官负责制的命案办案组。三是捕诉联动介入,解决了依现有规定存在的下捕上诉、上捕下诉及侦监、公诉分别介入造成的捕后诉前无人监督的问题。四是明确主任检察官的权责,减少行政审批,实现了主任检察官办案终身负责与履职保障相统一。

　　该工作机制贯穿于案发、立案、侦查、侦查终结的全过程,保证了侦查机关依法、及时、全面、规范收集、固定、完善证据,最大限度地避免了瑕疵证据的出现,并监督侦查机关侦查行为是否合法,促进了命案质量的稳步提高,各地在审判阶段法院要求补充现场证据的命案明显减少。

　　2014年至2015年年底,山西省检察机关共介入命案侦查685件,提出引导取证意见和建议539条,公安机关采纳519条,采纳率96.3%;共提出纠正违法意见15件,公安机关已纠正15件,纠正率100%。介入命案现场勘查后移送审查起诉的257件401人,同期命案共退回补充侦查195件,其中退查原因与现场勘查有关的仅40件,占总数的15.6%。经过两年多的实践,山西省检察机关提前介入命案侦查工作取得了显著成效,办案机制初步形成,诉讼效率明显提高,命案办理质量稳步提升,没有因证据问题导致难以判决的案件,也没有发生新的久押不决问题。