“十三五”规划纲要显示，在“文化重大工程”中，“传统文化和自然遗产保护传承”单列为一项，其中强调“加强国家重大文化和自然遗产地、全国重点文物保护单位、中国历史文化名城名镇名村、国家级非物质文化遗产等遗产资源的保护利用”。围绕“十三五”时期如何更好保护利用历史文化名村这一问题，全国政协委员、中国文联全国委员会委员言恭达接受了本报采访。

　　国家住建部等部门先后多次开展历史文化名村评选活动，为促进传统村落保护和发展作出积极贡献。但随着城镇化快速发展，历史文化名村保护出现一些严重问题。

　　言恭达说，除了“空心村”、土地撂荒、历史文化传统延续出现断档等问题，当前一些地区历史文化名村中的许多古民居由于建筑年代久远，居住环境普遍比较落后，基础设施无法满足居民现代生活的需求，亟须修缮。但修缮旧居的成本通常高于拆旧建新。不少村民选择弃旧建新或直接拆旧建新，古村落传统风貌遭到严重破坏。此外，历史文化名村的开发经营忽视村民的利益诉求、开发成果分配不均也是值得注意的一个问题。

　　针对以上问题，言恭达提出，“十三五”时期，历史文化名村的保护更要注重系统性，重视制度建设，加强规范管理。可以组建由农业、宣传、文化、城建等相关部门参加的协调小组，统一领导和协调历史文化名村的保护工作。他强调，应制定历史文化名村保护条例实施细则和发展规划，建立历史文化名村保护信息系统，对历史文化资源的保存状况和保护规划实施进行动态监测。严格贯彻执行国家《文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》，做到执法必严、违法必究。

　　“历史文化名村是不可再生、无法替代的文化资源。与博物馆陈列文物不同，历史文化名村的价值和特点在于它的活态性和系统性。”言恭达指出，历史文化名村保护应关注系统和灵魂，注重原真性保护，即不能只注重“点”（古建筑、古桥、古井等实物），也应关注“线”和“面”（农业生产和乡村生活的方方面面）。应根据村落的自然禀赋、历史传统、文化特色、民风民俗的特点，在保护有形物质文化遗产的同时，做好无形的非物质文化遗产及其传承人（村民）的保护工作，避免让历史文化名村成为失掉灵魂的空壳。

　　言恭达说，对历史文化名村的保护，应制定国家历史文化名村评定指标体系，按照评定标准，对各地历史文化名村进行摸底调查，逐步建立国家、省和市县三级历史文化名村保护体系，积极探索分级分类保护制度。此外，应当建立历史文化名村保护预警和退出机制。“对工作不力，尤其是名村文化遗产遭受严重破坏时，主管部门应向历史文化名村所在县、区人民政府提出濒危警示通报。破坏情况严重并经主管部门认定不再符合历史文化名村条件者，可将其从历史文化名村名录中除名。”