长期以来，巴西一直支持联合国为维护世界和平和建立国际新秩序所做的努力。巴西认为，联合国改革与安理会重组不能分割，且安理会必须增加透明度和更大规模的代表性。这意味着安理会的席位必须增加，不同地区的发展中国家应该获得常任理事国或非常任理事国席位。在联合国改革的过程中，巴西声称不会放弃其应该承担的责任，同时还认为，它成为联合国安理会常任理事国既符合国际社会的理想，也会使联合国的合法性和代表性更加完善。在巴西追求其大国地位的过程中，力图成为联合国安理会的常任理事国（以下简称“入常”），是巴西极为重视的大目标之一。

　　入常：巴西的远大理想

　　美国学者戈尔茨坦认为，“中等大国”（middle power）在国际事务中的影响力不及“强国”（great power）。有些“中等大国”疆域辽阔，但工业化程度不高；有些拥有特殊的能力，但国土面积很小；有些试图在本地区获得主导权，也确实在本地区有一定的影响力。他指出，为“中等大国”确立一条“底线”很难，但他认为，巴西就是这样一个“中等大国”。

　　但巴西人却并不认同这种说法。巴西地大物博，拥有较为坚实的经济，人口超过2亿。此外，在一些领域，巴西的科技水平已名列世界前茅。作为南美洲最大的国家，巴西必然会拥有大国心态。2003年9月，时任巴西总统卢拉在联大发言时指出，“联合国改革是一项急迫的任务。必须赋予安理会更大的权力来解决危机和对和平的威胁，必须配备采取有效行动的工具，必须考虑到发展中国家在国际舞台上的兴起”。他明确指出，“巴西是南美和拉美最大的和最受欢迎的国家，我们有权争取成为安理会常任理事国”。2003年12月，卢拉总统在出访阿拉伯联合酋长国时再次指出，巴西要成为第三世界国家之首，不是第一世界国家的尾巴。巴西不是要当配角，而是要做主角。2006年初，巴西外交部门在圣保罗召开了一个讨论巴西大国战略的研讨会。与会巴西学者和政府官员达成了这样一个共识：巴西在国际事务中发挥作用的时机终于来临，巴西应开展全方位外交，完成从“拉美头号强国”变为“全球大国”的角色转换。

　　在2004年9月第59届联大召开一般性辩论会期间，巴西与日本、印度、德国宣布结成同盟，相互支持竞争新的安理会常任理事国席位。

　　2005年3月21日，时任联合国秘书长安南向联合国大会提交了题为《大自由：为人人共享发展、安全和人权而奋斗》的联合国改革报告。安南说，这一改革的A方案是增加6个没有否决权的常任理事国以及3个经选举产生的非常任理事国，其中非洲和亚太地区各有2个常任席位，欧洲和美洲各增加1个常任理事国席位。巴西、日本、印度和德国当天联合发表声明，对安南提出的联合国改革报告表示欢迎。

　　卢拉总统卸任后，继任的罗塞夫总统并未放弃追求大国地位的不懈努力。在2014年9月24日联合国大会上，罗塞夫说，为了改变目前的状况，有必要对联合国安理会进行改革，而改革进程延误的太久了。虽然她没有明确提出巴西要成为安理会的常任理事国，但她传递的信号是清晰的。她说：“一个更具代表性和合法性的安理会，将是一个更为有效的安理会。”