应对全球性威胁和挑战成为促进联合国改革的动力。“9·11”事件后，恐怖主义活动的猖獗催生了联合国反恐机构的建立；全球金融危机的爆发，促使联合国建立相关专家组探讨应对措施和国际金融机构的改革问题；为应对非洲面临的冲突和发展问题，联合国建立了非洲问题特别顾问办公室。可以预见，诸如网络空间、恐怖主义、后2015发展议程、气候变化、难民与移民问题、金融危机等这类全球问题，仍然会推动联合国和全球多边机制的改革。

　　改革是自身发展的需求 

　　联合国如果不能通过改革与创新适应新形势的需求，不能在应对全球挑战和威胁方面发挥作用，将会面临被边缘化的可能。改革与创新也是联合国组织自身生存与发展的需求。

　　从改革形势看，改革联合国是会员国的强烈愿望，这一点得到广泛的认同和支持。目前比较突出的改革问题包括三类：一是代表性扩大问题，包括安理会席位的扩大；二是提升国际多边机制应对全球问题的能力、效力和效率问题；三是联合国等多边机制之间关系的改革与创新，包括联合国与区域组织关系的整合，以及联合国与二十国集团、七国集团首脑会议、北约、金砖国家等集团之间的关系问题。特别是随着2015年联合国70周年和2016年秘书长换届的到来，必将为联合国改革注入新的动力。但与2005年联合国60周年前后的改革形势相比，会员国在重大改革问题上仍然缺乏一致性和成熟的改革方案。2004年2月13日，美国总审计局发表了一份报告，对安南1997年和2002年启动的一系列改革进行了评估，结论是，全部和部分得到贯彻的改革计划达到85%。这也说明，就联合国改革而言，一致性比较高、比较成熟的改革已经完成，后面的改革将更复杂、更艰巨，也更触及实质性问题。安理会改革便属于这一类，如果涉及增加安理会席位，不仅需要得到五个常任理事国的一致同意，还需要经过复杂的宪章修改程序。