内容摘要:生态文明建设包括多个维度(生态、经济、文化或社会、政治或制度、技术)、跨越多个层次(微观、中观和宏观)、涉及多个主体(政府、企业、社会公众)、涵盖多种环节(生产、分配、流通、消费)、。
关键词:区域生态;生态文明;长效机制;文明建设;制度
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生态文明建设包括多个维度(生态、经济、文化或社会、政治或制度、技术)、跨越多个层次(微观、中观和宏观)、涉及多个主体(政府、企业、社会公众)、涵盖多种环节(生产、分配、流通、消费)、包含多种要素(资本、技术、人口素质、环境意识、价值观、产品、产业等),其既是一项复杂的系统工程,也是一个社会深刻变革和调整的过程。区域是生态文明建设实施的载体和关键,区域生态文明建设能否顺利实行关系到全国生态文明建设的战略目标能否顺利实现。当前区域生态文明建设过程中面临诸多挑战,主要表现为:受发展阶段的制约,建设难度不断加大;现行管理体制机制缺乏长期的引导和激励;法律制度和政策工具不健全,对生态文明的支撑保障能力不足;科技创新能力不足,难以有效发挥科技的驱动和引领作用;生态文明意识普遍不高等。

坚持五项基本原则
区域生态文明建设需要坚持以下五项基本原则:
一是坚持人与自然和谐的原则。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。二是坚持系统推进原则。不仅要重视生态环境的建设,而且也要重视发展绿色经济、培育环境文化、研发可持续技术、构建生态文明制度;不仅要将生态文明的理念融入到工业化、城镇化的具体实践,而且也要整合到生产、消费、投资、外贸等各个环节;不仅注重技术创新驱动,而且也应注重通过制度、组织、文化等领域的全面创新来驱动。三是坚持空间格局分异原则。各地区推动生态文明建设的目标、重点和途径也应有所差异。要按照主体功能区战略,以资源环境承载力为基础,控制开发强度和优化调整空间结构,提高区域的整体可持续发展能力。四是坚持多主体参与合作原则。生态文明建设需要各主体的共同努力,包括中央和地方,地方与地方,以及政府、企业和公众间的合作与互动,促进形成良好的治理结构。五是坚持国内外统筹兼顾原则。生态文明建设既要着眼国内,也要着眼国际,在复杂多变的国际形势中把握机遇、应对风险与挑战。积极促进贸易结构绿化,促进贸易增长方式转变;绿化外国投资结构,引导外资流向绿色低碳产业;绿化走出去战略,强化对外投资企业的环境意识;加强绿色低碳领域的国际合作等。







