【核心提示】党的十八届三中全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。市场体系的建设是一项基本、重要、系统的工作，需要社会各界的共同努力。

　　党的十八届三中全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。市场体系的建设是一项基本、重要、系统的工作，需要社会各界的共同努力。

　　目前我国的市场体系虽已在构建之中，但有些方面还不够完善，有些方面还没有完成。现在的市场还存在很多壁垒，比如审批备案手续繁琐、对注册资本金的限制、项目交易困难重重、在某些行业地方保护严重等，究其原因，就是政府对市场的管制太多，使市场机制在市场经济中不能充分发挥作用，甚至使某些方面“走样”。

　　在现代市场体系中，很多方面没有必要采取行政的办法管理或者进行干预限制。客观上说，以前我国市场体系不是很成熟，政府担心放开以后出现问题，而现在市场体系已趋于成熟，那么政府就应该简政放权，让市场机制发挥作用。政府对市场的监管重点是要看生产经营是不是合法，有无违反法律法规。政府可以在市场不能发挥作用或不能很好发挥作用时介入调控，但要考虑以何种方式介入，同时还要充分考虑在介入过程中可能会给市场带来的不利影响。切莫让“看得见的手”成为“闲不住的手”，警惕让“闲不住的手”代替“看不见的手”。

　　投资贸易便利化是建设现代市场体系的关键，而转变政府职能，实行简政放权，是经济体制改革的主要内容。当然，放开市场不等于没有规则，没有规则肯定会陷入混乱状态。全会提出要建立公平开放透明的市场规则，那么首先需要完善市场的相关政策法规，比如对投资、经营范围、注册资本金、市场竞争、反垄断的规定等，这都需要社科学者予以考虑，需要政府部门不断完善。

　　（作者系四川省社会科学院副院长；本报记者郭潇雅/采访整理）