【核心提示】党的十八届三中全会的主题是全面深化改革。过去的30多年，中国共产党高举改革的旗帜，使生产力得到了持续的解放，中国人民的视野得到了极大的拓展。一系列有序的改革，使一个贫穷落后的国家出现了脱胎换骨的改变，一跃成为世界第二大经济体，国家综合实力得到了极大提升。

　　党的十八届三中全会的主题是全面深化改革。过去的30多年，中国共产党高举改革的旗帜，使生产力得到了持续的解放，中国人民的视野得到了极大的拓展。一系列有序的改革，使一个贫穷落后的国家出现了脱胎换骨的改变，一跃成为世界第二大经济体，国家综合实力得到了极大提升。中华民族伟大历史复兴的梦想，已经到了最接近梦想成真的关键时刻。在此时，中央全面系统的改革方案，必然给这个历史进程带来新的发展。

　　党的十八届三中全会有很多亮点，最主要的就是全面深化改革。全会提出全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。为了实现这个总目标，确保改革的成功，我们就不能使改革内容和进程“零散化”或“碎片化”，而必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。当今阶段，零散的改革不仅不能取得有效的进展，反而可能出现许多负面影响，只有系统、全面、协同的整体改革，才能加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　为了有效地整体推进改革，一方面必须以壮士断腕的勇气“下定决心，排除万难”，争取改革的新突破；另一方面也必须加强科学研究，按规律办事，使全面深化改革稳妥有序地展开。

　　为了有效地推进改革，最根本的还是中国共产党的领导力的提升。中国共产党是推进改革的领导核心。全面深化改革必须加强和改善党的领导。只有一个勇于创新、永葆先进性的党，才能充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。

　　为了加强和改善党的领导，从而保证改革的顺利开展，十八届三中全会重申进一步加强反腐败体制机制创新，健全改进作风常态化制度。

　　为了加强和改善党的领导，使党成为整体推进改革顺利进行的领导核心，中央还成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委也要切实履行对改革的领导责任。这就为改革提供了组织保证。

　　加强和改善党的领导，还要深化干部人事制度改革，为改革培养一大批德才兼备的干部队伍；也要建立集聚人才体制机制，为改革汇聚一大批创新型人才。

　　加强和改善党的领导，还必须坚持党的群众路线。只有坚持从群众中来、到群众中去，才能保持党与人民群众的血肉联系，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。因此，改革必须依靠人民群众。为了改善党的领导，就必须鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验，把经验提升为理论，然后再指导改革。

　　（作者系北京外国语大学校长）