2008年,我国开通第一条城际高速铁路;2016年9月10日,我国高速铁路运营里程已超过2万公里,这是我国高速铁路建设新的里程碑。中国高速铁路网已经成为世界上规模最大的高速铁路网,“四纵四横”高铁主骨架基本建成,东部、中部、西部和东北四大区域已实现高铁联动,长三角、珠三角、环渤海等发达地区高铁连片成网,高铁与既有铁路构成的快速客运网,已经基本覆盖了人口在50万人以上的城市。2016年7月,国务院批准了新调整的《中长期铁路网规划》(以下简称《规划》)。根据《规划》,到2020年,中国高速铁路运营里程将达到3万公里,到2025年,将达到约3.8万公里,远期将达到约4.5万公里。届时,中国将建成以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的现代高速铁路网,基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖,相邻大中城市间1—4小时的交通圈将成为现实。随着高铁建设的迅速发展,高铁的开通和运营对沿线地区经济社会发展的影响越来越大,对我国国土开发空间格局也将带来深远的影响。

　　高铁推动城市经济增长

　　高铁通过站点、城市和区域三个层面推动城市经济增长。在站点层面,高铁站的节点效应,能够促进城市经济增长。在城市层面,高铁能够改善城市的可达性,提升城市的市场潜力,促进城市经济增长。在区域层面,高铁能够加速城市群、都市圈的同城化和一体化,实现区域层面经济集聚的协同效应。

　　第一,高铁站点对其周围的城市空间具有重构功能。鉴于高铁站点在城市规划中的交通枢纽地位,高铁站点建设能够提升站点周边的土地利用密度,重构站点区域的产业结构,提高站点区域的房地产价格,促进站点区域的整体繁荣。高铁站点具有重要的交通节点价值和城市功能价值,充分发挥高铁站点的功能和作用,能够引发站点区域的发展和转型,带动城市空间结构重构。

　　第二,高速铁路能够改变城市的相对区位,有利于把城市发展的交通优势转化为经济优势。高速铁路能显著改善沿线城市的交通可达性,节约旅客流动和商品交换的时间,产生时空收敛效应,改变沿线城市的市场潜力,吸引资源要素汇聚。与此同时,高铁可以为产业部门提供面对面交流的机会,吸引企业投资、扩大就业和人口增长,从而促进城市经济发展。研究表明,高铁对不同规模城市经济增长的影响存在明显差异。高铁的开通使得初始市场规模大的城市,能够实现更大幅度的经济增长。这些城市本身经济基础较好,高铁的开通进一步加强了区位优势,要素集聚效应明显。可以预见,中心城市特别是高铁线路密集的城市,要素集聚效应将会大幅增强。研究表明,早期开通高铁的城市,对经济发展的促进作用较显著。但是,2011年和2012年中国开通高铁的城市,对经济增长的促进作用尚未得到证实,高铁对城市经济增长的促进作用是否存在时滞,需要进一步检验。