100个城市法治政府建设水平逐年提高

    近日，由中国政法大学法治政府研究院组织编写的《中国法治政府评估报告2015》在北京发布，引发舆论关注。

　　报告称，整体而言，被评估的100个城市，其法治政府建设水平较去年、前年都有所提高，但地方政府的依法行政状况依然存在不少问题。报告认为，这些问题在2013年和2014年的评估中，也都不同程度地存在，“如果解决不好，将严重制约着2020年基本建成法治政府这一目标的实现”。

　　38个城市得分在及格线以下

　　中国青年报记者了解到，本次评估报告是根据2015年最新修订的评估指标体系，以网络检索、发送咨询函、实地调研及发放问卷等形式，对选定的100个地级以上市政府开展评估后，根据各种评估数据整理而成的，覆盖人口达7亿。

　　评估指标体系一共设置了9项一级指标，分别为“机构职能”“依法行政的组织领导”“政府制度建设”“行政决策”“行政执法”“政府信息公开”“监督与问责”“社会矛盾化解与行政争议解决”“公众满意度调查”，总分为1000分。

　　结果显示，深圳、广州、北京、厦门、上海的法治政府水平名列前五，而太原、大同、绥化、拉萨、喀什排名垫底。

　　中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波表示，从报告结果看，仍有相当多的法治建设问题没有得到落实。

　　“比如，地方层面法治政府建设整体水平仍不高，平均得分率仅为61.73%，处于及格线边缘。还有38个城市——即超过三分之一的被评估城市，其法治水平处于不及格状态。”

　　此外，不同区域间的法治政府建设不平衡，已出现较为明显的区域分化现象。

　　从排名看，前10名中，东部城市占据8个，中部和西部城市各1个。前20名中，东部城市占据15个，中部3个，西部2个。前50名中，东部城市占据29个，中部城市16个，西部城市5个。从平均得分看，东部城市的平均得分为644.16分，中部城市的平均得分为600.24分，西部城市的平均得分为574.84分。东、中、西部的差距在不断加大。

　　此外，不同城市之间的法治政府建设水平差距在加大。报告显示，得分最高的是东部的深圳市，总分为782.88分。得分最低的是西部的喀什市，总分为402.94分。两者之间相差379.94分，该分差已接近喀什市的总分。