以公开促公正

    ——河北新乐法院践行阳光司法系列调研（一）

    “花朵在阳光下才能长得旺盛，司法也要在阳光下才能公平公正。阳光是最好的防腐剂。”河北省新乐县法院院长李健全一边向记者介绍法院的花圃，一边形象地做了个比喻。　　

　　为了让每个案件见阳光，从2011年年初，河北新乐法院开始推行一项常态化机制——发还改判案件公开讲评制。让发还改判案件的承办者在全院呈现审判的思维过程，接受“大众点评”，以全面公开促进司法公正。　　

　　打开法官心证的“黑匣子”　　

　　司法实践中存在这样的现状：发还案件需另行组成合议庭审理，承办者无权再审；改判案件，则一般维持上级改判结果，通常无人问津。　　

　　这意味着，案件一旦被移送上级法院，办案法官就成了“甩手掌柜”，案件也成了“泼出去的水”。有些法官滥用自由裁量权，重结果、不重过程，“冤案”“错案”“关系案”时有发生。　　

　　“法官开庭前一般不看案卷，审判时没有审议重点，提问随意、效率低，一个很简单的案子有过开庭5次、返还3次的情况。”河北新兴律师事务所律师王根庆回忆起过去的司法环境时说道。　　

　　对于一审与二审存在的“踢皮球”现象，新乐法院民一庭副庭长孙建强也道出了曾经的“迷茫”：“对发还改判的案件，弄不清是自己的问题，还是上级法院的问题。”　　

　　新乐法院政治处主任张向宁告诉记者，居高不下的发还改判案件数量无形中增加了法院的工作量，人少案多的矛盾愈加凸显。对于当事人而言，不仅增加了诉讼负累，而且关于司法腐败的猜想层出不穷。　　

　　有17年司法经验的李健全意识到，在立案、庭审、执行、听证、文书和事务这六方面公开的同时，法官的推理与判断过程仍然是个“黑匣子”，而这决定着自由裁量权的行使，关乎最终审判结果的公正与否。　　

　　如何紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，保证法官“以至公无私之心，行正大光明之事”？一项公开法官自由心证历程的机制呼之欲出。