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“城市GEP”:能否为GDP勒上生态指数缰绳
2015年05月15日 08:25 来源:人民日报 作者:杨彦 吕绍刚 字号

内容摘要:2015年起,盐田区将实行GDP和“城市GEP”双核算、双运行、双提升工作机制,每年都会核算并公布全区GDP和GEP,以GEP不降低为底线,实现GDP的增长。

关键词:GDP;盐田;生态;缰绳;盐田区

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  生态系统生产总值(Gross Ecosystem Product,GEP),简单地说,就是给青山绿水“标价”,告诉人们,自然资源给我们人类提供的各种产品和服务,究竟值多少钱。

  何为“城市GEP”?这是深圳市盐田区的创造。它在GEP单纯核算自然生态系统价值的基础上,增加了“人居环境生态系统价值”这一维度,以体现城市中人的努力对人居环境改善所产生的效益。

  2015年起,盐田区将实行GDP和“城市GEP”双核算、双运行、双提升工作机制,每年都会核算并公布全区GDP和GEP,以GEP不降低为底线,实现GDP的增长。下一步还将把“城市GEP”纳入政绩考核体系和生态文明建设考核体系。

  中央日前发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》,首次提出“绿色化”概念,并将其与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列。如何构建一套可统计、可量化、可比较、可评价的生态文明建设指标体系,是重要课题。

 

  3月30日,环保部宣布重启绿色GDP研究工作。“城市GEP”与绿色GDP有何区别?盐田为何探索“城市GEP”改革?核算体系是否科学可复制?存在哪些困难和问题?请看记者调查。

  这里有全球集装箱吞吐量最大的单一港区——盐田港,全年上千艘超大型货轮在此停靠,每天2万多辆货柜车在此穿梭;

  这里是我国现代黄金珠宝产业的重要发源地,集中了131家黄金珠宝加工企业,其中27家规模以上企业去年完成产值500多亿元;

  然而,这里2014年空气优良天数达358天,PM2.5年均浓度每立方米28微克,比欧盟标准仅高出3微克。

  这里拥有中英街、大梅沙、小梅沙等著名景点,年接待游客高达2000万人次,大梅沙海滨公园的人流拥挤度与北京故宫比肩。全区大小餐馆酒楼600多家,每天产生餐厨垃圾60余吨。

  然而,这里看不到遍地垃圾、横流污水,饮用水源、地表水、近岸海域等各类水体全部达标,地表水水质达二类标准,即经过常规净化处理便可饮用……

  这里是深圳东部的一个区——盐田。国土面积仅74.63平方公里,占深圳面积不到4%,当地人戏称“弹丸之地”。“弹丸之地”也意味着生态承载能力偏弱。

  都说经济发展与生态保护是一对难解的矛盾,盐田区却处理得波澜不惊,春和景明。

  原因何在?盐田首创的“城市GEP”会告诉你。

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