内容摘要:建议承办部门多与提出建议的代表委员沟通,深度了解其真正意图。周有财代表告诉记者,他对最高检今年的议案建议提案办理成效很有信心,十分期待。
关键词:代表委员;议案建议;提案;工作;改革
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“建议承办部门多与提出建议的代表委员沟通,深度了解其真正意图。”“希望将办理工作与联络工作相结合,让提出建议的代表有机会参与办理过程。”在日前召开的最高人民检察院2015年议案建议提案交办会上,应邀参会的第十二届全国人大代表李大进、周有财、于贵良表达了对办理工作的期待。
今年最高检承办的174件议案建议提案有什么特点?最高检相关部门将怎样办理?代表们还有哪些期待?记者日前进行深入采访。
检察改革是“最关注”
记者从最高检人民监督工作办公室(下称人民监督办)了解到,2015年最高检共承办议案、建议和提案共174件,与去年的111件相比有大幅度增加,为历年来最高。
据悉,174件承办件中,有代表议案20件、代表委员建议107件、委员提案47件。其中,由最高检独办48件,分办22件,主办18件。这174件承办件的提出者是:来自全国29个代表团的701名全国人大代表,民革中央、民进中央、民盟中央、台盟中央以及12个界别的32名全国政协委员。
第十二届全国人大代表、福建华侨大学法学院副院长戴仲川在《关于强化监督和配套推进检察改革的建议》中写道:建议在推进省、市、县三级检察机关财物省级统管的改革中,要加强前置程序的设计和监督;在试点推进检察官员额制改革中,检察官、检察辅助人员、司法行政人员的角色定位、职业晋升通道、职业保障制度应“打包”配套同步推进。
“关注改革的建议、提案共有62件,占承办件总数的36%,排在第一位。”人民监督办负责人告诉记者。
据这位负责人介绍,代表委员们“最关注”如下改革问题:授权两高在宪法和基本法律框架内统筹推进司法体制改革,推进省以下地方人财物统一管理,建立检察机关督促纠正行政违法行为制度,探索建立公益诉讼制度,推进跨行政区划检察院试点,完善检察院管理体制,实现检察官职业化,建立健全检务公开等。
除了检察改革,代表委员们还重点关注四方面问题:45件承办件关注立法、修法和法律适用,包括制定预防职务犯罪法,推进人民监督员制度立法,修改检察院组织法和检察官法,完善受贿案件法律适用等;32件承办件关注强化法律监督,包括纠防冤假错案排除非法证据,破解职务犯罪案件律师会见难,严格规范监视居住适用,强化民行检察监督等;13件承办件关注加强基层和检察队伍建设问题,如加强西部少数民族地区检察队伍和基础设施建设,增加检察机关政法专项编制等;10件承办件关注推进社会综合治理问题,如建立服刑人员未成年子女救助工作机制,完善性侵案件女童法律保护等。
此外,还有12件承办件关注非公有制经济产权保护,完善民主党派司法监督等问题。
“174件承办件中,80%以上是代表、委员经深入调查研究后形成的,具有很强的针对性、可操作性和参考价值。”交办会上,最高检办公厅有关负责人这样表示。







