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为党委决策立起法律“准绳”
2017年04月18日 08:47 来源:解放军报 作者:李明日 李永飞 字号

内容摘要:暮春时节,火箭军某基地一项工程即将开工,工区党委听取兼职法律顾问的意见,对施工区自然资源的保护进行了专题研究,一条条具体举措成为依法施工、科学施工、绿色施工的“指南针” 。

关键词:法律;准绳;法律顾问;施工;兼职

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  暮春时节,火箭军某基地一项工程即将开工,工区党委听取兼职法律顾问的意见,对施工区自然资源的保护进行了专题研究,一条条具体举措成为依法施工、科学施工、绿色施工的“指南针”。

  该基地常年转战大江南北,在崇山峻岭中为导弹“筑巢”。“有没有依法?”“是不是合法?”每次重大决策和军事行动前,党委一班人都会展开反思叩问。他们修订完善党委议事规则,探索建立专家论证法律评估体系。结合担负的使命任务,遴选出法律、工程、国土资源等专业毕业的官兵,经摸底考核达标后担任兼职法律顾问;党委决策前先开论证会,听取法学专家、法律顾问等人的意见建议。

  一次,某重大工程竣工,部队准备开展一系列活动庆功鼓气。事先征求意见时,兼职法律顾问、某旅保卫科干事张述斌提出意见:“根据《中华人民共和国保守国家秘密法》相关规定,军事禁区和属于国家秘密不对外开放的其他场所、部位,应当采取保密措施。”很快,部队党委调整活动方案,改变了横幅标语悬挂位置。

  某新建工程项目开通道路时,20多棵国家一级保护植物挡在施工路上。党委议工会上,一班人没有贸然拍板,而是寻求解决问题的法律路径。列席会议的兼职法律顾问、四级军士长王磊首先摆出法律依据:“根据《中华人民共和国军事设施保护法》第二十六条规定,军事禁区、军事管理区的管理单位应当保护军事禁区、军事管理区内的自然资源和文物。”

  接着,王磊提出“为植物寻找‘新家’,确保工程建设施工、珍贵植物保护两不误”建议,得到一致通过。最终,他们协调地方植物、地质等专家反复勘察考证,将其移栽至一处山谷中,确保了20多棵保护植物全部成活。

  既要冲锋攻坚,更要依法行动。他们结合单位实际,制定出台相关制度规定,为党委决策提供有力的法律依据和法规支撑;聘请地方“持证律师”为“编外顾问”,在涉及地方事务党委决策时提供法律咨询,邀请法律顾问协助参与工程招标投标、大型物资采购等合同协议的起草审查;定期组织机关联合工作组到一线进坑道住班排,多摸清“实情”,少依赖“经验”,为依法决策提供及时有效的参考信息。

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