适应经济新常态，陕西省如何加快经济发展，如期实现全面建成小康社会的目标？如何贯彻绿色发展理念，在发展经济的同时抓好环境保护和生态建设？如何培育发展新动力，实现创新发展？如何融入“一带一路”战略，加快推进开放发展？陕西省委书记娄勤俭就这些问题接受了本报专访。

　　打赢攻坚战，增进三秦人民福祉

　　记者：娄书记您好。陕西是西部大开发战略涵盖的重要省份之一，处于“一带一路”战略的重要节点。请您介绍一下，陕西在推进全面建成小康社会进程中，采取了哪些举措？

　　娄勤俭：习近平总书记来陕视察时指出，陕西是西北地区的重要省份，是实施“一带一路”战略的重要节点。陕西发展得怎么样，不仅关乎三秦大地父老乡亲福祉，而且对西部大开发战略、对“一带一路”战略、对西北地区稳定都具有重要意义。在新的历史起点，深入推进西部大开发，我们必须认真学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话精神，聚焦“四个全面”战略布局，切实遵循新发展理念，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，不断补齐发展短板、提升综合实力，确保与全国一道同步全面建成小康社会。

　　没有西部的全面小康，就没有全国的全面小康。“十二五”以来，陕西坚持把新增财力和财政总支出“两个80%”用于民生，城乡居民收入增速连续跑赢经济增速，医改、保障性住房等工作走在全国前列，特别是避灾扶贫生态移民搬迁49.6万户、174.7万人。但也要看到，陕西城乡居民收入低，公共服务水平低，目前仍有330万贫困人口，实现全面小康任务十分艰巨。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，全面兑现已出台的民生政策，切实打好脱贫攻坚战，不让一个地区、一个群众在全面建成小康社会的征程上落伍掉队。

　　扎实推进精准脱贫。加大财政投入，省财政扶贫投入年均增长不低于20%，强化“五级书记”抓扶贫职责，推动县委主体责任落实，确保2018年前延安在全国革命老区中率先整体脱贫，2020年全省贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求，把易地搬迁作为治本之策，优先支持贫困人口搬迁，确保按期完成任务；把发展生产作为重要基础，培育壮大“一村一品”“一县一产业”；把生态补偿作为新的路径，加大补偿和转移支付力度，进一步提高标准、扩大覆盖面；把教育脱贫作为关键环节，构建从学前到小学、中学、大学直至就业“一条龙”帮扶机制，阻断贫困代际传递；全面开展重特大疾病救助，完善慢性病医保报销政策，从根源上杜绝因病致贫、因病返贫。同时，加快完善社会保障体系，实行农村低保与扶贫两线合一，健全社会救助政策，织密织牢民生网底，实现基本制度定型完备、法定人群全面覆盖。

　　着力增加群众收入。大力实施城乡居民收入倍增计划，深入推进收入分配制度改革，提高劳动报酬在初次分配中的比重，力争“十三五”末居民可支配收入达到3万元左右，赶上全国平均水平。下大气力增加农民收入，深入挖掘农业内部增长潜力，大力发展现代农业，加强土地流转、农技服务等工作，不断拓宽外部增收渠道。完善就业创业机制，加强对灵活就业、新型就业形态的政策支持，做好引导高校毕业生、城镇就业困难人员特别是“去产能”分流人员等重点群体就业工作，通过扩大就业稳定增加群众收入。

　　提升公共服务水平。推进义务教育均衡发展，实施好13年免费教育，推动高等教育内涵式发展。深入实施健康陕西行动计划，鼓励以市为单位加快组建医疗集团，实施分级诊疗，推动优质医疗资源下沉，提高基层医疗服务水平，力争使县域就诊率达到90%以上。合理规划建设各级各类公共文化设施网络，加强公共文化产品和服务供给，打通公共文化服务“最后一公里”，全力推进公共服务再上新台阶。