当前，上海正在向着“加快建设具有全球影响力的科技创新中心”目标大步迈进。为实现这一目标，政府需要创新，政府的创新主要取决于公务员创新能力，富于创新精神和创新能力的公务员是推动政府创新的核心力量，能够更好地从事公共管理和公共服务，从而提升政府工作水平。政府创新，不同于以创造发明为主的科技创新，观念的更新、方式的转变、流程的再造等，都可以是创新的一种表现。结合区级政府的工作实际来看，我认为，公务员的创新能力主要体现在以下几个方面：

　　一要思维创新。总的来说，就是要树立创新发展的理念，推进思想的解放。例如，自贸区建设过程的“负面清单”经验，就是一种思维创新，改变了过去政府管理“管什么”的思维定式，采取了逆向思维的方式，实施“法无禁止皆可为”的管理方式。因此，我们需要进一步解放思想、更新观念，要通过多维思维、发散思维、逆向思维等多种思维方式，进一步挖掘创新能量和创造力。二要方式创新。作为区级政府来说，并不掌握政策主导权、制定权，但是很多政策又需要通过区层面，落实到各街镇、各单位和各企业，因此，更需要从工作流程、资源、方法上，结合区实际，加以完善、积极整合、做好配套，通过方式的创新，激发出政策的最大效应，更好地服务于广大的群众或企业。例如，我区近年来实行的“四医联动”医疗救助模式就是方式创新的一个成功案例。三要机制创新。要努力从源头上寻找问题所在，进一步深化改革，打破体制机制上的障碍，建立更加科学合理的管理和服务机制。例如，在对科技企业的扶持和管理中，原有的模式是“点对点”即政府直接对企业予以资金扶持，这种方式过于简单且效果不好，建议今后政府可以采用以第三方身份实施或参与扶持，更加注重研发、人力资本等无形资产的投入，着力营造良好的营商和生活环境。（第80期处级领导职务公务员培训班学员孙萍）