党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党思想，指导推动党的建设取得明显进展和成效，呈现出全面从严治党新常态。深圳市盐田区坚持改革创新，在基层从严治党新途径的探索过程中，先后成为广东省党代会常任制、提高选人用人公信度和加强干部日常管理监督三个省级改革试点区，通过创新干部联系服务群众机制、创新干部日常监督考核机制和创新规范党内程序制度，做到了从严改进工作作风、从严监督管理、从严落实党建责任，实现了从严治党有抓手、党建责任有落实、干部作风有转变、干事创业激情有提升、群众满意度有提高的“五有”局面。

　　从严改进作风 从实联系服务群众

　　2011年被列为广东省党代会常任制试点县（区）以来，盐田区在发挥代表作用、加强联系服务、解决群众诉求等方面大胆探索，使群众路线落到了实处。

　　拓宽党代表履职途径从实服务基层群众

　　一方面，积极探寻党代表发挥作用的组织载体，通过建立社区、行业和网络三类党代表工作室，为党代表联系服务群众搭建平台、筑牢阵地。在全区所有社区，盐田区按照标准化、连锁店模式建立社区党代表工作室，每个工作室都有专职主任、秘书和若干名党员志愿者。党代表工作室挂牌工作，并在公告栏上明示党代表姓名、联系方式和近期工作情况。在教育、卫生、公安、法院、检察院和市集装箱拖车运输协会等6个具有区域特色的行业，盐田区建立了行业党代表工作室。不同行业的党代表根据本行业的工作特点，积极开展教育咨询、预防医疗系统职务犯罪、“三打两建”宣传、下基层普法等活动，既能发挥党代表的专业优势，又有利于破解行业发展难题和困境。在全天候开放的互联网络，盐田区开发了“社情民意数字化管理系统”，建立网络党代表工作室。市民只需登录可直接提交诉求建议。2011年以来，全区170名党代表依托三大平台，累计值班8212人次，接待党员群众50000余人次。

　　另一方面，建立“诉求代理机制——跟踪反馈机制——考核评价机制”的完整制度链条，为党代表联系服务群众提供科学保障。诉求代理机制，让党代表成为社情民意的“代言人”。在盐田，广大党员群众可以通过直接到党代表工作室、拨打工作室专线电话、登录网络工作系统以及利用服务工作卡等不同方式主动联系党代表。同时，所有党代表都安排有固定的走访日和接访日，主动了解群众利益诉求，并积极解决。如果群众反映的问题无法当场答复和解决，党代表必须利用《社情民意登记表》进行登记备案。民意调处机制，让党代表成为社情民意的“协调员”。党代表代理群众诉求后，首先通过党代表工作室整理汇总信息，转交相关部门办理，然后协调、跟踪、督促承办单位解决和落实。承办单位按照“谁主管，谁反馈”和“谁提出，反馈谁”的原则，在规定期限内向党员群众、党代表、党代表工作室和区组织部门反馈具体工作情况。服务评议机制，让党代表成为诉求办理的“监督员”。积极组织党代表对职能部门进行日常评议和年终考核。党代表根据各部门办理群众诉求的工作态度、工作效率、工作作风以及群众满意度等情况，对区直单位、各街道及其主要负责人进行考核评议，作为相关单位和个人绩效考核总成绩的重要部分。此外，党代表的意见也是区委选拔任用干部的重要参考指标。2011年以来，盐田区共收集各类民意诉求2072件，办结2036件，办结率98.26%，基层党员群众满意率99.95％。