北京市民苏伟2011年毕业后开设了一家电子商务公司，不仅要操心市场、资金，还得为享受小微企业所得税优惠政策操心：“享受优惠需要提前申请，税务批准后才能减免纳税。光准备要提供的一大堆申请、证明材料，就得忙活好几天。”

　　2014年，国家税务总局出台规定，小型微利企业享受优惠政策，统一改为备案方式。而今年，税务总局再次简化办理手续，规定小微企业填写企业所得税纳税申报表即视为履行备案手续，不再另行专门备案。“现在我们纳税、享受税收优惠就像上银行存款一样简单方便。”苏伟说。

　　形成创业创新的良好市场环境，需要处理好政府和市场的关系。今年以来，国务院围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，积极消除中梗阻，打通“最后一公里”，让老百姓享受到更多实惠。

　　消灭“温差”，上下同推进

　　中央决定取消的职业资格许可认定，到省里还要开会研究讨论；公安部说孩子出生就能办户口，有的地方却没有准生证就不给办；财政部、国家发改委发文统一取消档案管理收费，有些地方却还在收取数十元的费用……“国务院都过河了，地方政府还在摸石头。”网友对简政放权中，中央与地方的“温差”吐槽不断。

　　行百里者半九十。两年多来，国务院相继取消和下放了800多项行政审批事项，改革成效不断显现。但如果已出台的简政放权措施不能完全落实到位，这项改革的意义和效果都将大打折扣。对此，国务院专门召开电视电话会，要求上下必须协同推进简政放权改革，上级政府要重视听取下级政府的意见，使改革举措更具可行性、操作性；下级政府在贯彻执行上级要求时，要结合自身实际制定好落实的具体办法。

　　按照国务院的要求，国务院审改办正在积极进行清理中央指定地方实施的行政许可事项工作，没有法律、行政法规和国务院决定依据而指定地方实施的行政许可事项原则上都取消，为地方进一步简政放权打开空间。目前，拟取消的事项已经提交国务院推进政府职能转变协调小组专家组进行评估，在12月底前，将完成取消200项以上中央指定地方实施的行政许可事项的任务。

　　“放仍然是当前简政放权中矛盾的主导方面，决不能有歇歇脚、喘口气、差不多了的松劲思想。只有坚决放，才能破除一切举棋不定、迟疑不前的观望行为，打破一些部门权力过分集中的利益格局，铲除权力寻租、腐败滋生的土壤。”国务院法制办公室副主任袁曙宏表示。