编者按：近期，党中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》提出，深化科技评价和奖励制度改革，要建立健全第三方科技评估机制，发挥科技社团在科技评价中的作用。就如何发挥科技社团在国家创新体系建设中的作用问题，本报特约请中国科学技术协会学会学术部宋军部长撰写此文，供读者参考。

　　美国、英国等西方发达国家的科技社团具有悠久的历史和传承，在科技、教育、卫生等领域开展了大量的科技评价和社会服务活动，积累了许多成功的经验。学习和借鉴国际科技社团的经验和规范做法十分必要。

　　同行评议的主要载体是科技社团

　　科技社团作为科学家的自主性组织，通过广泛联合和依靠科技工作者，服务更多科技工作者，以学术交流和同行评议为主要工作形式，提供各类科技服务，致力于促进科学的专业联系和发展。

　　世界上最早的制度化科技奖项科普利奖章，就是由英国皇家学会于1731年设立的。美国科技奖励制度起源于19世纪，当时最早设奖的主体也是科技社团。1872年，美国土木工程学会设立了美国第一个科技奖励“诺尔曼奖章”，此后美国科技奖励迅速发展。

　　以同行评议为主要形式，科技社团成为服务科技发展与科技决策的重要力量。从近代科学诞生到现代科学的体制化进程中，同行评议始终是解决专业问题、科技资源分配、科研方向遴选、研究机构调整等科研组织管理与科技决策的最重要、最基础的工作方式。同行评议的核心是尊重科学规律，坚持学术主导，专业问题由专家作主。从发达国家看，科技工作的协调基本上是依靠自愿结合的学会，由科学家自己管理并主要由他们维持的学会。学会通过同行评议运作方式对科学的社会分层、科学精英的权威作用、科学规范的形成与职业标准的维护产生重要的影响。