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黄天柱:将统战思维引入新时期群团工作
2015年10月01日 13:48 来源:学习时报 作者:黄天柱 字号

内容摘要:继今年2月中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》(简称“意见”)后, 7月份党中央召开了党的群团工作会议,这在党的历史上是第一次。

关键词:工作;统战;思维;新时期;群团组织

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  继今年2月中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》(简称“意见”)后,7月份党中央召开了党的群团工作会议,这在党的历史上是第一次。会议分析研究了新形势下党的群团工作面临的新情况新问题,就并贯彻落实《关于加强和改进党的群团工作的意见》,总结成功经验,解决突出问题,开创党的群团工作新局面作出了战略部署。群团工作迎来了新的“春天”。面对当前群团组织发展中存在的一些问题,在新形势下推进群团工作,需要引入一些新的思维。笔者认为,统一战线的一些基本思维和方法是值得学习和借鉴的。

  理论上讲,群团工作与统战工作都是争取人心的工作。所不同的是争取和工作的对象侧重点有所不同:群团工作主要面向广大人民群众,尤其是由工人、农民、军人、学生等主体构成的党的基本群众,统战工作主要面向各类代表性人士或者说精英。但从两者关系看,精英本身也是人民群众的组成部分。因此,可以说,统战工作是特殊的群团工作,而群团工作属于广义的统战工作。对党而言,以往争取人心主要是争取党外人士的“人心”,而群团工作涉及的党的基本群众部分,“人心”的问题并不突出。但在新形势下,由于党群关系处理中存在的种种问题而导致出现了部分基本群众对党的认同下降甚至将认同转移至一些体制外组织的现象。这对党而言,是极大的警示,应引起高度的重视。因此,未来的群团工作在争取人心方面的责任和使命也将日益凸显。

  实践中看,群团工作与统战工作有交叉重叠。一方面,群团组织中也集中了大量党外人士。一些群团组织本身就具有很强的统战性,甚至是以统战性为主,如工商联、侨联、台联、宋庆龄基金会、黄埔同学会、欧美同学会、中华职教社等。其中,全国台联、宋庆龄基金会、黄埔军校同学会、欧美同学会、中华职教社这五家是由中央书记处领导、中央统战部代管的。其他一些以知识分子为主要工作对象的群团组织(如文联、作协、法学会、科协、社科联等)中,集中了不少党外知识分子,他们既是群团工作的对象,也是统战工作的对象。另一方面,随着新时期统战工作重心下移,基层统战工作的重要性日益凸显。因此,在基层,群团工作与统战工作越来越相互交融在一起。综合今年先后召开的中央统战工作会议和中央群团工作会议及相应颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和《关于加强和改进党的群团工作的意见》,下一步群团工作和统战工作重点交叉的领域主要是非公经济组织、社会组织和高校等,重点交叉的群体主要是归国留学人员、自由职业者和高校教师等。

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