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北宋国家治理体系建设的一次试验 ——作为儒家经术政治体系的王安石变法
2015年12月07日 09:05 来源:学习时报 作者:雷博 字号

内容摘要:虽然王安石变法在落实中出现了诸多问题,但其通盘考虑、全局治理的理念,既是中国传统政治文化中所积淀的珍贵思想资源与历史经验,也对当代国家治理体系建设富有启示。

关键词:治理;试验;政治;经学;政治体系

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  北宋熙宁元丰时期的王安石变法一直被视作是传统政治中“改革”的典范。王安石变法中包含着儒家传统一个极其重要但很容易被忽视的维度——它不是道德心性之学,也不是一些空泛的政治原理或教条,而是强调经学和政治思想所蕴含的大历史观、战略全局观和体系性国家治理的理念。儒家传统不同于其他宗教或意识形态传统,其关注的始终是现实世界中的治国理政问题。王安石变法的体系架构与核心精神,展示出儒家经学的丰富性与深刻性。儒家所思考和回应的,不是眼前的、表层的矛盾,而是大历史演进中的深层次问题。因此从根源上说,也是一种积极面对治理复杂性的学术思想体系。虽然王安石变法在落实中出现了诸多问题,但其通盘考虑、全局治理的理念,既是中国传统政治文化中所积淀的珍贵思想资源与历史经验,也对当代国家治理体系建设富有启示。

  治理体系建设是一个包含学术理论、实践方案与核心价值的整体系统工程

  首先,熙丰经术政治体系是将儒家经学运用于新法新政的一次系统性尝试。王安石对《周礼》《尚书》《诗经》《孟子》等儒家经典的诠释,为政治提供了思想资源与正当性依据,构成一个从顶端俯瞰的改革体系:从文本诠释到制度变革,希望落实为法度、政策与礼文,在政治活动的进程中,也蕴含着寓教于政、启沃人心的人文理想。

  其次,执政者针对当时存在的顽症痼疾,以改革变法为取向,通过制度的梳理与重构,从各个层面强化治理能力。尤其是在人才培育、吏治改革、基层治理和经济统筹四个方面,表现出高度的战略关联与同步性:通过梳理吏治、精简政务来简拔人才,通过人才培育强化吏治管控,同时加强经济统筹与支付能力,用来更好地培养人才。而具有实干能力的人才,则可以在基层治理中进一步推进改革,提升国家的统筹能力和平衡能力。

  再次,从核心价值的层面看,这一政治体系不仅包含了“富国强兵”的政治愿景,更重要的是通过国家层面的开阖敛散,抑制豪强的投机兼并,保护基层生产者的利益,追求经济上的正义与公平。通过“恒产”维护“恒心”,进而以“仁民爱物”的理念将这一经济基础层面的公正性追求提升为政治中的核心价值。

  以上三个层面共同构建起经术政治体系的经纬结构,使学术、理念、法度和政策组成一个具有内在关联性的有机整体:学术不是无关政事的高言空论;政治也不是脱离了理论支持与价值导向的权术机谋。而是以经术为脉络,将政治中的各类具体矛盾进行分梳整合,整体统筹、规划并施设,即王安石所谓“天下事如弈棋,以下子先后当否为胜负”。

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