治国理政是一个复杂的系统工程，包含着多种要素和多种环节，关涉社会生活的所有领域和整体框架。十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央长远谋划，精心组织，辩证地运用战略思维和战术思维，积极地推进国家治理体系和治理能力的现代化，表现出敏锐的时代眼光和恢宏的大局意识。其中非常重要的体现是把培育和弘扬核心价值观作为治国理政的基础环节。这是新一届党中央深厚历史意识和准确时代洞识的重要展示。

　　首先，明确肯定了核心价值观的社会位置和国家功能。价值观是表达客体和主体关系的哲学概念，主要描述社会成员关于是非、美丑、善恶的认知。在复杂的社会生活系统中，它是人类精神的关键组成部分，居于比较深邃的层面上，对于其他层面有着长远持久的渗透和影响。其核心内容的功能和影响更为根本和久远。对此，新一届党中央有着清晰的把握，用“核心价值观”一词来把握社会系统中最为深层的这部分精神内容，并深刻地理解到其极为重要的功能和地位。在谈到核心价值观的社会地位和功能时，习近平总书记指出，人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。他又说：培育和弘扬核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力的重要方面。这里，他简要地阐明了核心价值观对一个国家和民族的重要意义，强调了它居于社会“大厦”的基础地位、国家精神的标准层面，充分肯定了它在国家治理中不可或缺的重要功能。