2017年是供给侧改革深化之年，改革将成为我国宏观经济的主旋律，各类经济政策的实施都不能离开改革这一主线。习近平总书记强调：要投入更大精力抓好改革落实，推动改革落地见效。当前，我区各级政府施政的根本目标和任务，应是扭住本区域的总体改革不放，加大从方案制定到实效评估全程的务实谋划力度，推动各项改革平稳有序启动，为改革任务落地铺设坚实之基。

　　一、提高改革方案穿透力，为推动改革任务落地夯实基础。“提高改革方案穿透力”，是中央全面深化改革领导小组第八次会议确定的改革方针，因为“穿透力”强的改革方案是改革取得成效的基本前提。中央经济工作会议将2017年定为供给侧改革深化之年，并对供给侧结构性改革的深化赋予新的任务，提出新要求，作出新部署，这就更加需要提高改革方案的穿透力。因此，我区的改革方案应达到以下几点要求。一是增强方案的看齐性，做到深化之年推进的民族团结进步事业，始终与党中央的重大部署步调一致；二是确保方案的针对性，精准把脉、精确制导，使各项改革任务真正反映各族人民群众的愿望，着眼解决本地区急待解决的突出问题；三是突出方案的重点性，紧紧扭住深入推进“三去一降一补”、深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展这四个着力点精准发力，提高成效；四是强化方案的责任性，做到有部署、责任明、可量化、可考核，以严的要求、大的压力、真的担当，保证按时高质高效完成改革任务；五是坚持方案的统筹性，加快国企国资、产权制度、财税金融、养老保险、对外开放等实现“两个建成”中的关键性改革，更好发挥改革牵引作用，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。

　　二、提高政府作风公信力，为推动改革任务落地提供保障。政府作风与深化改革是一个相互作用、相互影响、相互渗透的一体化过程。中央曾一再强调，要“以良好作风落实全面深化改革任务”。各级政府应把全面从严治党的作风要求，体现到推进改革任务落地之中，加大对不良作风的整治力度，坚决清除妨碍改革方案落实的各种不良作风顽症，以“高效便民”的施政要求推进改革任务落地。要坚决清除畏葸退缩顽症，增强落实改革任务的足够信心；坚决清除懒惰推责顽症，增强落实改革任务的责任担当；坚决清除弄虚作假顽症，坚持落实改革任务的扎实作风；坚决清除审批拖拉顽症，提高落实改革任务的办事效率。

　　三、提高改革质量竞争力，确保改革成效经得起市场考验。质量是实业经济的生命，更是改革大业的生命。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量。中央经济工作会议将振兴实体经济列入供给侧结构性改革领域，明确要求坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。对此，我们应加大对提高改革效能的攻关力度，确保深化之年的每一项改革都能落地并经得起市场需求的考验。这就要求，一是努力实现改革项目的达效要求。要强化对改革项目达效建设的监督，促进改革项目早日进入健康平稳运行轨道，加大实体经济项目达效建设推进力度，推动实体经济达产达效转型升级。二是努力提高改革项目的整体性效能。强化双核驱动、三区统筹战略理念，坚定不移推进四沿联动发展，倾力打造北部湾经济区、西江经济带两大核心增长极，引导生产要素合理流动和优化配置，实现各区域优势互补、错位发展。三是努力取得供给侧改革的实质性进展。要务实贯彻执行我区2017年“推动五大任务有实质性进展”的新部署，不折不扣执行“五个方面”所提出的具体任务。打破惯性思维、限制性思维，采取更多支持性、促进性、改革性举措，在全区营造大力支持企业进行供给侧改革的氛围，打好降低企业成本“组合拳”，多方面做好减少企业推进供给侧结构性改革发生的“阵痛”，促使企业尽快调整发展方向，尽快走上稳中求进的发展轨道。

　　（作者为自治区政府办公厅副研究员）