内容摘要:国家战略规划和平台密集落地河南、厚植中原,标志着河南进入集中释放国家战略叠加效应、借助“综合红利”全方位提升发展水平的新阶段。深刻认识、充分释放国家战略叠加效应,是凝聚全省上下创造性落实国家战略部署、加快中原崛起河南振兴的战略选择。河南国家战略叠加效应的生成机理和主要形态国家战略叠加效应因诸多国家战略在同一区域重合交织出现而产生,但又绝非因简单的战略叠加而成,而是内在地要求叠加战略之间具有相互关联、相互促进、相得益彰的内在逻辑,进而产生累积、互补、协同、聚变等叠加效应。聚焦主要目标和重点领域释放国家战略叠加效应河南国家战略叠加效应蕴含了巨大战略红利。
关键词:国家战略;河南;叠加效应;中原;创新;释放;示范区;红利;发展;统筹
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国家战略规划和平台密集落地河南、厚植中原,标志着河南进入集中释放国家战略叠加效应、借助“综合红利”全方位提升发展水平的新阶段。深刻认识、充分释放国家战略叠加效应,是凝聚全省上下创造性落实国家战略部署、加快中原崛起河南振兴的战略选择。要加强谋划、持续创新,一以贯之、久久为功,将国家战略叠加效应转化为雄浑壮阔的发展合力,谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的美好篇章。
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河南进入集中释放叠加效应提升发展水平新阶段
近年来,国家出台的关于河南或与河南密切相关的发展战略达13个之多。特别是2016年以来,中原城市群规划等一系列战略规划和平台相继获批,共同构成了引领带动全省经济社会发展的战略组合。
加速凸显蓄势待发
诸多国家战略密集布局中原,呈现叠加之势,意味着河南在全国的战略优势更加彰显,在发挥腹地效应、辐射周边、活跃全局方面能够发挥更大作用,做出更大贡献。
根据获批层次、重要程度、涉及广度及对全省大局的影响深度等,可将这些国家战略规划和平台分为三类:一是引领性战略,在塑造全省发展大局和定位、支撑未来发展等方面发挥引领功能,包括郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区等;二是整体性战略,一般覆盖全省地域、涉及领域全面,能发挥规划引领作用,引导全省各地着眼全局、把握定位,包括促进中部地区崛起“十三五”规划、中原经济区规划、中原城市群规划等;三是专题性战略,涉及特定领域和地域,服务引领性和整体性战略实施,包括中国(郑州)跨境电子商务综合试验区、国家大数据综合试验区等专项战略等。
内涵丰富意蕴深刻
就河南发展而言,所谓国家战略叠加效应,就是围绕加快中原崛起河南振兴、让中原更加出彩的总体目标,将若干叠加在河南的国家战略所涵盖的相关目标、定位、任务、部署和政策等,进行系统梳理、深层挖掘和有机整合,并运用多种方式和方法,结合河南实际创造性地加以贯彻,强化国家战略间的统筹联动,放大政策集成效应,为用足用活用好国家战略、实现国家意志与地方诉求的有机结合,爆发政策新红利,培育发展新动能,拓展发展新空间,引领河南发展迈上新台阶。
国家战略叠加效应将给河南带来新的综合性红利:一是改革红利,利用叠加在河南的国家战略所赋予的先行先试政策,在重点领域和关键环节聚焦突出问题深化改革、克难攻坚,形成体制机制和政策制度新优势;二是创新红利,郑洛新国家自主创新示范区等国家战略,将推动河南技术创新、产业创新、业态创新、协同创新、模式创新等全方位的创新体系构建,在传统资源和人口红利日渐式微背景下,创新驱动将成为河南新的重要战略红利;三是开放红利,以河南自贸区和郑州航空港经济综合试验区为代表的国家战略,将进一步拓展河南开放发展的广度和深度,提高开放型经济发展水平,塑造对外开放新优势;四是载体红利,叠加在河南的国家“试验区”、“示范区”等载体丰富多元、系统全面,涵盖产业类、创新类、开放类、市场类等多个层面,是河南集聚优势资源、培育发展新动能的有效平台。







