［摘  要］《中国共产党统一战线工作条例（试行）》将新的社会阶层人士单独列为统战对象，新的社会阶层人士的统战工作成为目前统一战线建设新的着力点与创新点。政治吸纳是统一战线制度化建设的重要形式之一，而新的社会阶层人士自身所具有的时代特性既可能是政治吸纳工作的突破点，也可能成为掣肘政治吸纳工作推进的重要因素。在总结以往新的社会阶层人士政治吸纳工作经验的基础上，未来新的社会阶层人士的政治吸纳工作既需要原则性的指引，更为重要的是理性路径的构建。

　　［关键词］新的社会阶层人士；政治吸纳；吸纳原则；理性路径

　　［中图分类号］D613［文献标识码］A［文章编号］1008-9314（2017）04-0085-06

　　［作者简介］侯东德，西南政法大学民商法学院教授，博士研究生导师，民进重庆市委员会理论研究会会长；薄萍萍，江西省委党校、江西行政学院助教，博士研究生。

　　新的社会阶层人士作为我国经济社会转型重要时期产生的社会群体，是建设中国特色社会主义事业的重要力量，在实现政治稳定、社会进步、经济发展方面具有特殊的作用。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确将新的社会阶层人士与非公有制经济人士并列作为统战对象，其范围主要包括私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员以及新媒体从业人员。随着经济发展的进一步转型升级，新的社会阶层所涵盖的职业群体范围不断扩充，人员数量持续增加，因此，如何做好新的社会阶层人士的政治吸纳工作是目前统一战线建设的重要任务，做好统战对象中新的社会阶层人士的政治吸纳研究具有特别的意义。

　　一、新的社会阶层人士政治吸纳具有鲜明的时代价值

　　新的社会阶层人士社会影响的日益突显，根本上源于我国社会的转型所带来的社会群体构成的变化与思想意识的多元变化，由此导致众多社会、经济乃至政治问题难以凝聚共识。学术理论需要关照现实，鉴于此，了解新的社会阶层的思想动态，提出针对新的社会阶层的政治吸纳建议，凝聚新的社会阶层的广泛共识，从而实现对新的社会阶层人士的团结与协作，构建新型政商关系，就成为具有重要现实意义的理论研究课题。

　　习近平总书记在全国统战工作会议上强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。要做好新的社会阶层人士中企业人员的思想工作，多角度构建新型政商关系，引导其发挥积极作用；要注重发挥中介组织和社会组织从业人员的专业特长，激发其工作热情与创造活力，充分发挥其社会化作用；要加强和改善对自由职业人员和新媒体从业人员的工作，在管理工作中建立基本台账，加强线上互动、线下沟通，让他们在弘扬主旋律、晴朗网络空间等方面发挥正能量；要通过加强政治培训和思想引导，把新的社会阶层人士塑造成社会主义事业的建设者，将新社会阶层作为重要的统战力量，着力进行政治吸纳对于当代中国的社会稳定、经济发展和政治民主都具有重要价值。

　　首先，新的社会阶层人士的政治吸纳有利于社会稳定。加强新的社会阶层的政治参与，是强化社会凝聚力、化解社会矛盾、促进社会和谐的重要“政治安全阀”。其次，新的社会阶层人士的政治吸纳有利于推动经济与社会发展。新的社会阶层人士作为改革开放的实践者，同时也是改革开放的受益者。［1］再次，通过对新的社会阶层人士的政治吸纳，完善政治民主化建设，实现中国政治体制的“参与式民主”，［2］进一步扩大民主范围和内容，增强政治监督真实性与有效性，有利于推动我国民主政治建设。最后，做好新的社会阶层人士的政治吸纳工作，是做好统一战线工作的基础。对新社会阶层人士的政治吸纳是发展和巩固最广泛的爱国统一战线的必然选择，也是做好统一战线工作的基础。