［摘  要］党的十九大报告指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这就对法治提出了更高要求，法治需要在维护社会公平正义等方面有更大作为和更大担当。党的十八大以来，习近平站在中国经济社会发展巨大成就的战略高地上，站在中国特色社会主义发展的新要求上，基于实现社会公平正义的考量，强调共享发展，提出了“共享发展理念”的新概念。共享发展理念实现的前提是良法之治，共享发展理念实现的关键是科学立法，共享发展理念实现的保障是一体遵行，即严格执法、公正司法、全民守法。

　　［关键词］习近平 ；共享发展理念；法治解构；法治源流；法治实现

　　［中图分类号］D920    ［文献标识码］A    ［文章编号］1008-9314（2017）06-0024-05

　　［收稿日期］2017-10-10

　　［作者简介］吴传毅，湖南行政学院副院长，教授。

　　党的十九大报告指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这就对法治提出了更高要求，法治需要在维护社会公平正义等方面有更大作为和更大担当。党的十八大以来，习近平站在中国经济社会发展巨大成就的战略高地上，站在中国特色社会主义发展的新要求上，基于实现社会公平正义的考量，强调共享发展，提出了“共享发展理念”的新概念。习近平强调：“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”［1］围绕共享发展理念的贯彻落实，习近平对法治工作者提出了明确要求：“要深入分析共享发展理念对法治建设提出的新要求，深入分析贯彻落实共享发展理念在法治领域遇到的突出问题，有针对性地采取对策措施，运用法治思维和法治方式贯彻落实共享发展理念。”［2］从法治维度看，习近平共享发展理念主要体现为共享法治主体的人民性、共享法治客体的全面性、共享法治价值的公正性。习近平共享发展理念的法治思想源于我国传统文化中的“大同”理想及法制实践，源于马克思主义“人的自由发展”思想及法制实践，源于社会主义中国实现共同富裕的思想及法治实践。习近平共享发展理念既为中国经济和法治发展提出了新要求，又为中国经济和法治发展揭示了终极的价值取向。

　　一、习近平共享发展理念的法治内涵

　　中国特色社会主义本质上是科学社会主义。科学社会主义是马克思主义重要组成部分，是人类解放和发展的科学理论，共享发展理念彰显了科学社会主义本质要求，揭示了中国特色社会主义的发展方向。中国特色社会主义本质上不同于资本主义，也不同于苏联社会主义。资本主义社会的资本左右了社会公共权力，左右了经济政治文化社会的发展，享有绝对话语权，因而从本质上讲，资本主义缺失公平正义。尽管资本主义通过科技发展，推进了经济发展，社会财富总量极大增长；为维护资产阶级统治，资本主义借鉴了社会主义福利政策，并在一定程度上照顾了平民利益，但这丝毫不能改变资本主义资本享有绝对话语权的本质属性，不能改变资本主义缺失公平正义的本质属性。苏联社会主义由于实现高度的计划经济，使得社会生产力的发展严重受阻，人们生活水平没有得到显著改善，这使得苏联社会主义偏离了科学社会主义方向。共享发展理念不同于中国知识分子的“儒家情怀”，抑或说是基于“不患寡而患不均，不患贫而患不安”而提出的平均思想。共享发展注重解决的是社会发展中的公平正义问题，这也是对资本主义发展的深刻反思而得到的启示。从法治维度看，习近平共享发展理念主要体现为共享法治主体的人民性、共享法治客体的全面性和共享法治价值的公正性。