内容摘要:
关键词:乡村振兴战略;新疆农业现代化;五大发展理念;农业供给侧结构性改革;三农
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实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略对新时代农村经济发展的目标要求更高、更实。对新疆农业现代化而言,应按照产业兴旺的更高要求,牢固树立五大发展理念,以促进农民增收和农业提质增效为核心,以推进农业供给侧结构性改革为主线,加快转变农业发展方式,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
一、加快农业供给侧结构性改革,构筑高效特色现代农业产业体系
农业供给侧结构性改革的实质是围绕人的需求进行生产,提高农业供给体系的质量和效率,使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要。农业供给侧结构调整需推进三大调整,即调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系。农业改革的核心则是理顺政府和市场关系,实现三大激活,即激活市场、激活要素、激活主体。
一是调整优化农业产业结构。以市场为导向,调整优化新疆农业结构和区域布局,加快构建具有新疆特色高效的现代农业产业体系,北疆要突出围绕畜牧业发展调优种植结构,南疆要突出围绕林果业调优种植结构,努力提升新疆粮、棉、畜、果、区域特色产业和设施农业六大产业的发展质量、效益。
二是推动农村产业融合发展,延长和重构农业产业链、价值链。农村产业融合要以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,推进农业供给侧结构性改革,着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,形成城乡融合发展的新格局,促进农业增效、农民增收和农村增美。农村产业融合,在横向融合上表现为农林牧、林牧渔、粮经草融合及休闲观光农业、体验式农业、康养农业、创意农业、会展农业等新业态;在纵向融合上表现为以农产品加工业为主的农业产业化经营。通过产业融合发展可以变田园为公园、变农区为景区、变农房为客房、变劳动为运动、变产品为商品,从而延长和重构农业产业链、价值链,有利于实现乡村振兴所要求的产业兴旺、生态宜居和农民的生活富裕。
二、健全农业支持保护制度,加大强农惠农富农政策力度
基于乡村振兴新要求,必须健全农业支持保护制度,加大强农惠农富农政策力度。在支持保护目标上,应该是生产目标、收入目标和生态目标并重;在支持保护数量上,国家及自治区财政支出结构、固定资产投资结构和信贷投放结构都要调整,支农力度都要加大。
要进一步加大对农业农村的投入。健全农业支持保护制度需要加大对农业农村的资金投入,总体要求是确保增量,用好用活存量,做好资金整合和撬动两篇文章。从新疆“荒漠绿洲、灌溉农业”的现实出发,首先要加强以水利为中心的农业农村基础建设投入,改善农民生产生活条件;第二要强化农业科技支撑,促进农业提质增效;第三要树立保护生态就是保护生产力的理念,加大生态环境建设与保护力度。







