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坚定不移深化政治巡视 推进军队巡视工作向纵深发展
2018年05月31日 13:00 来源:《求是》 作者:张又侠 字号
关键词:政治;巡视工作;军队;从严治党;党委;监督;领导干部;聚焦;党的建设;制度

内容摘要:■深化军队政治巡视,必须立足人民军队的性质宗旨,立足党对军队绝对领导的根本原则和制度,围绕军队党建面临的形势任务,紧紧扣住各级党委一班人这个关键,紧紧抓住部队建设存在的突出问题,把准政治定位,提升政治站位,严格政治标准,强化政治监督。从以往经验看,巡视发现的违规违纪特别是贪腐问题,归根结底都在于政治立场信仰不坚定和党内政治生活不严格,都在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,巡视工作只有坚守政治巡视而不是业务巡视的定位,才能从政治高度透过现象看本质。要创新巡视监督组织模式,坚持常规巡视和专项巡视相结合,紧跟军委重大决策组织“跟进式”巡视,紧盯重点敏感领域组织“点穴式”巡视,针对问题整改情况组织“督查式”巡视,打好巡视监督“组合拳”。

关键词:政治;巡视工作;军队;从严治党;党委;监督;领导干部;聚焦;党的建设;制度

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  核心要点:

  ■ 从一开始聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,到紧扣“六项纪律”,再到聚焦党的领导、党的建设和全面从严治党,巡视工作不断回归到政治监督的根本属性,定位越来越精准,指向越来越鲜明。

  ■ 深化军队政治巡视,必须立足人民军队的性质宗旨,立足党对军队绝对领导的根本原则和制度,围绕军队党建面临的形势任务,紧紧扣住各级党委一班人这个关键,紧紧抓住部队建设存在的突出问题,把准政治定位,提升政治站位,严格政治标准,强化政治监督,努力推动巡视工作走向更高层次、更高水平。

  ■ 要准确把握深化军队政治巡视的着力重点。聚焦坚持党对军队绝对领导,筑牢听党指挥的政治根基;聚焦全面加强军队党的建设,营造风清气正的政治生态;聚焦推动全面从严治党,压实管党治党的政治责任。

  巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。习近平主席高度重视巡视工作,提出许多重要战略思想,作出许多重要决策部署,有力引领了巡视理论创新、实践创新和制度创新,为新时代巡视工作提供了根本遵循。军队巡视工作必须坚决学习贯彻习主席关于巡视工作的一系列重要论述,坚守政治巡视职能定位,聚焦政治巡视监督重点,强化标本兼治战略作用,为实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队提供坚强保证。

  一、进一步提升军队巡视工作的政治站位

  纵观古今,巡视作为一种权力监督方式,始终具有鲜明的政治属性。我们党作为既善于进行社会革命、又勇于进行自我革命的马克思主义政党,历来重视巡视作用,并通过持续不断的探索完善,使巡视工作逐步成为党内监督的重要实现形式。早在1922年,我党就探索创立特派、巡视等工作方式;1927年开始建立“各级党部的巡视指导制度”;1928年10月又以中央通告形式下发巡视条例,标志着党内巡视制度正式确立。之后,巡视工作的任务、内容和方式方法等,随着党在不同时期工作重点和面对主要问题的变化而不断发展,从“指导工作”到“形成威慑”,从非常态、临时性到规范化、经常化,直至党的十七大将巡视制度写入党章,成为党的基本制度之一。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央根据世情国情党情深刻变化,积极推动巡视工作与时俱进。从一开始聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,到紧扣“六项纪律”,再到聚焦党的领导、党的建设和全面从严治党,巡视工作不断回归到政治监督的根本属性,定位越来越精准,指向越来越鲜明。在党的十九大和十九届中央纪委第二次全体会议上,习近平总书记进一步强调要深化政治巡视,在政治高度上突出党的全面领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,更加凸显了巡视对党内监督的战略作用及其在全面从严治党中的重要地位。这样一种战略安排,既是对我党巡视工作历史经验的深刻总结,也是推进全面从严治党向纵深发展的长远需要。从以往经验看,巡视发现的违规违纪特别是贪腐问题,归根结底都在于政治立场信仰不坚定和党内政治生活不严格,都在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,巡视工作只有坚守政治巡视而不是业务巡视的定位,才能从政治高度透过现象看本质,透过林林总总的现实问题发现“本源”,真正推动标本兼治、治病除根。从长远发展看,随着中国特色社会主义进入新时代,党和国家权力运行监督体系日益完善,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,巡视工作只有进一步深化政治巡视、突出“政治体检”,才能不断剔除附着在党的肌体上的“病灶”,从政治高度更好发挥震慑遏制和“反向教育”功能,并与党内其他监督和群众监督、舆论监督等形成合力,不断保持党的先进性纯洁性,厚植党长期执政的政治基础。

  我军作为执行党的政治任务的武装集团,政治上必须绝对过硬,深化政治巡视必须标准更高。党的十八大以来,军队巡视工作坚持问题导向,不断加大监督力度,实现了常规巡视、回访巡视和肃清郭伯雄徐才厚流毒影响等专项巡视“全覆盖”,为军队正风肃纪、反腐惩恶发挥了重要作用。但对照深化政治巡视的要求,仍有值得关注的薄弱环节,比如,有的从党的领导、党的建设和全面从严治党方面查找问题不够,有的聚焦高层党委班子和“关键少数”剖析原因不够,还有的把政治巡视简单地理解为巡视政治工作,认为巡视风向转了、尺度宽了等。当前,强军事业站在了新的历史起点,人民军队正向实现党在新时代的强军目标阔步前进。越是加速驶向胜利彼岸,越需要把稳政治之舵、夯实建军之本。深化军队政治巡视,必须立足人民军队的性质宗旨,立足党对军队绝对领导的根本原则和制度,围绕军队党建面临的形势任务,紧紧扣住各级党委一班人这个关键,紧紧抓住部队建设存在的突出问题,把准政治定位,提升政治站位,严格政治标准,强化政治监督,努力推动巡视工作走向更高层次、更高水平。

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姓名:张又侠 工作单位:

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