核心要点：

　　■ 中国经济能否适应变化、驾驭变化，使其朝着有利的方向发展，以此为契机加快推动经济由高速增长向高质量发展转变，是我们必须高度关注的问题。从总体看，我国经济结构正在加快重塑，存量问题和风险隐患正在逐步化解，新一轮改革开放举措正在加快落地，国际经济秩序正在加快调适，发展方式转变和动能转换已经进入承上启下、不进则退的关键时期。

　　■ 在高速增长期和应对金融危机过程中，我国经济积累了不少突出的存量问题，同时，风险也在不断积累。转向高质量发展阶段，就必须有效化解这些存量问题，有效释放风险，使资源尽快重组配置到效率更高的地方。党中央提出打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，就是为了达到这个目的。

　　■ 过去国内经济政策产生的国际影响并不直接，现在国内政策的外溢效应明显增强，国际社会的关注度明显增加。过去我国主要是国际经贸规则的被动接受者，现在正逐步成为规则制定的参与者和建设者。如何在一个开放大国的框架下，思考中国与世界的关系，已经成为推动高质量发展需要面对的重大课题。

　　■ 经过40年的改革开放，中国的综合实力大大增强，在国际事务中的代表性和发言权大大增加，经济发展的基础更加牢固，内需空间广阔，政策回旋有余地，抵御冲击的韧性明显提高，完全有能力有条件长期保持高质量发展的良好态势。

　　今年上半年，我国经济运行总体保持平稳发展态势的同时，国际国内形势出现了一些明显变化。从国际看，美国单方面挑起的贸易摩擦呈升级之势，经济问题政治化倾向加重，各国经济复苏步伐分化，外部环境不确定性明显增加。从国内看，短期总需求面临一定的下行压力，部分地区正在经历转型阵痛，经济正处在转向高质量发展的关键时期。面对错综复杂、稳中有变的形势，必须看到我国经济基本面总体平稳、稳中向好的大局，必须认识到只要各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，坚决贯彻落实党中央去杠杆、控债务、严监管、控房价、强环保等战略政策，充分发挥好我们自身的优势，灵活高效运用宏观经济政策，做好政策协调，我国就完全有能力有条件妥善应对各种风险挑战，继续保持良好发展势头，稳步推进高质量发展。

　　一、我国正处在转向高质量发展的关键时期

　　变化是当前时期经济发展的突出特征。中国经济能否适应变化、驾驭变化，使其朝着有利的方向发展，以此为契机加快推动经济由高速增长向高质量发展转变，是我们必须高度关注的问题。从总体看，我国经济结构正在加快重塑，存量问题和风险隐患正在逐步化解，新一轮改革开放举措正在加快落地，国际经济秩序正在加快调适，发展方式转变和动能转换已经进入承上启下、不进则退的关键时期。

　　经济结构正在加快重塑。从动力结构看，重化工业、房地产、基础设施建设等传统动能增速放缓，新经济、新动能快速成长，但所占份额还比较低，与此相关联的中高级生产要素也需要进一步培育。从产业结构看，第三产业占比继续提高，今年上半年已达到54.3%，第二产业内部结构也在优化，高技术产业、高端装备制造业和战略性新兴产业增速均显著高于工业平均增速。从供需结构看，居民需求层次持续提升，更加多样化个性化，对品质的要求不断提高，同时倒逼供给体系快速调整，以实现更高水平的供需平衡。从内外结构看，上半年最终消费支出对经济增长的贡献率为78.5%，固定资产投资平稳增长，货物进出口顺差比上年同期收窄26.7%，内需对经济增长贡献进一步提升，内外需更趋平衡。尽管我国经济结构正朝着积极方向变化，但与高质量发展要求相比，当前的动力结构、产业结构、需求结构和要素投入结构还存在一定差距。只有持续推动经济结构升级，才能迈过高质量发展的关口。