海南全面深化改革开放的新使命既拉开了我国改革开放40周年纪念活动的帷幕，也标志着我国全面深化改革开放进入一个阶段。我们要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，努力打造新时代全面深化改革开放的新标杆。

　　2018年4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会时郑重宣布：“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。”4月14日，党中央、国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。这一重大决策为海南发展带来了重大历史机遇。海南全面深化改革开放的新使命既拉开了我国改革开放40周年纪念活动的帷幕，也标志着我国全面深化改革开放进入一个新的阶段。

　　海南全面深化改革开放的重大意义

　　当前，我国发展的内外部环境正在发生深刻变化。从外部看，西方发达国家贸易保护主义和内顾倾向抬头，以反开放、反自由贸易为主要特征的“逆经济全球化”思潮暗流涌动；从内部看，我国经济转型升级的趋势基本形成，进入关键阶段。这个时候赋予海南经济特区全面深化改革开放的新使命，其现实意义和历史意义是多方面的。

　　有利于进一步展示扩大开放的决心。党的十九大报告指出，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，并且提出要“探索建设自由贸易港”。在改革开放40周年的关键节点赋予海南经济特区改革开放新的使命，有利于更好地展示我国坚定不移扩大对外开放、引领推动经济全球化的良好大国形象，为全球治理提供中国方案。

　　有利于彰显社会主义制度优越性。邓小平同志在1984年初的一次讲话中谈到：“如果用20年的时间把海南岛的经济发展到台湾的水平，那就是很大的胜利。”目前，两地差距缩小了不少，由1987年的58倍缩小到2017年的8.67倍，虽然差距缩小的幅度比较大，但仍然没有实现邓小平同志的愿望。通过进一步全面深化改革开放，真正让海南“好好发展起来”，有利于彰显中国特色社会主义制度优越性，增强中华民族的凝聚力。

　　有利于落实“一带一路”倡议。特殊区位优势决定海南在落实“一带一路”倡议中将发挥特殊作用。建设自由贸易试验区（港），有利于我国主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，加快推动形成全面开放新格局；有利于把海南打造成南海地区最具活力的区域经济中心，推动“21世纪海上丝绸之路”建设。

　　全面深化改革开放的有利因素

　　从基础条件来看，海南不仅不具优势，而且处于劣势。但是，与一些基础条件好的地区相比，海南有其他地方不具备的独特优势。

　　特殊区位优势。海南是连接东北亚和东南亚的区域中心，是往来两大洋和两大洲的必经之地和海上要冲，每年全球79.1%的货物运输都要经过这里。独特区位优势决定海南在服务泛南海经济合作、“一带一路”建设、海洋强国等重大战略中将发挥特殊作用。

　　独立地理单元优势。海南岛四面环海，实行“一线放开，二线管住”监管制度的物理条件较好。习近平总书记指出：“海南是我国最大的经济特区，地理位置独特，拥有全国最好的生态环境，同时又是相对独立的地理单元，具有成为全国改革开放试验田的独特优势。”

　　面积和后发优势。国内之前确定的11个自由贸易试验区的总面积为1300多平方公里，海南岛3万多平方公里，相当于11个自贸试验区面积总和的27倍，是香港的32倍、新加坡的49倍、迪拜的9倍。面积大容易系统集成，有土地和市场规模，容易规划和理顺管理框架，便于建成全球资源价值链的配置中心。此外，还有商务成本和用工成本相对较低、土地资源相对宽松、发展空间较大等优势。

　　试验风险小的优势。2017年，地区生产总值是4462.5亿元，仅占全国0.54%，试验风险相对比较小。此外，政府债务、金融、房地产等风险总体处于可控状态。