内容摘要:加强国有企业领导人员管理是国有企业人力资源管理最核心、最重要的内容。如何加强新形势下国企领导人员的管理,进一步建立健全选拔任用机制,成为各级党委及其组织人事部门的一项重要课题。笔者认为进一步建立健全国企领导人员选拔任用机制需从以下几点去做:选拔任用的原则。对国有企业领导人员的素质要求,要根据不同规模、级别和类型的国有企业领导人员任职的条件和应具备的素质要有所区别。依靠至上而下的培养和至下而上的逐级提拔,坚持公平、公开、公正的原则,坚持以实绩论英雄,通过公开选拔、竞争上岗的方式选拔出国有企业领导人员,在国有企业内部形成激励和导向作用。国家有关部门应尽快牵头会同有关行业协会及国有企业一起,研究设立国有企业领导人员素质评价中心。
关键词:国有企业;领导人员;选拔;民主推荐;任用;建立;政治素质;国企;委任;任职
作者简介:
加强国有企业领导人员管理是国有企业人力资源管理最核心、最重要的内容。如何加强新形势下国企领导人员的管理,进一步建立健全选拔任用机制,成为各级党委及其组织人事部门的一项重要课题。笔者认为进一步建立健全国企领导人员选拔任用机制需从以下几点去做:
选拔任用的原则。一是要坚持党管干部原则,同时要将董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合,在组织考核推荐与市场配置相结合原则的前提下,进一步建立和完善选拔任用机制。二是国有企业领导人员的条件,要尊重企业运营的客观规律和企业家职业的特殊性。对国有企业领导人员的素质要求,要根据不同规模、级别和类型的国有企业领导人员任职的条件和应具备的素质要有所区别。总的要求,规模大、级别高的,任职条件就越高。特别是国有重要骨干企业的领导人员的任职要求,既要区别于党政领导干部,又区别于一般国有企业领导人员。特别要对这部分领导人员的思想政治素质作出相应的要求。实践证明,这些企业领导人员是否具备较高的政治素质,直接关系到国家的政治、经济和社会稳定。
选拔任用的方式。一是内部选拔。依靠至上而下的培养和至下而上的逐级提拔,坚持公平、公开、公正的原则,坚持以实绩论英雄,通过公开选拔、竞争上岗的方式选拔出国有企业领导人员,在国有企业内部形成激励和导向作用。二是外部交流。企业家既要有专业化的要求,也要充分考虑共性的要求。针对不同企业面临的不同发展阶段和需要解决的特殊矛盾,把不同风格的企业家在不同的国有企业之间交流,进一步激发企业家的工作潜力。还可以探索把党政机关、科研院所中精通企业管理的优秀人才,交流到国有企业担任领导职务,给企业带来文化的多样性和更多发展理念。三是公开招聘。应该面向国内国外大力开展公开招聘,打破所有制、身份和国别界线,无论私企、外企,无论学者还是官员,不拘一格选人才。对于交流和公开招聘的经营管理人才,一定要设置严格的准入条件。要具备有良好的思想政治素质,对国有企业的改革和发展充满信心;要具备企业家才能,具有冒险精神、创新能力和对市场机遇的发现把握能力,知晓国际惯例,具有战略思维和世界眼光;要深入考察其是否具备与所要担负的岗位责任一致的企业管理经历等。同时还要遵循现代企业制度和公司法规定的程序。
选拔任用的机制。一是健全组织考察与民主推荐相结合的领导人员选拔机制。从国有企业领导人员的特点出发,应尽快制定相应的具体选拔办法。对选拔工作的程序和方式、参与推荐的范围、人数等作出明确规定。进一步发扬干部选拔工作的民主作风,体现群众公认的原则。可借鉴党政领导干部选拔中关于把民主推荐作为确定考察人选的必经程序的做法,改进民主推荐方法,提高民主推荐质量。二是产权代表委任制和经营者聘任制相结合。对尚未建立法人治理结构的国有企业,继续实行委任制;已经建立法人治理结构的,实行委任和聘任相结合的任职形式。先由主管单位对董事长、副董事长、总经理(总裁)等人选提出任职建议,然后按照法定程序选举产生和履行聘任手续。三是建立客观科学的素质评价机制。根据任职条件的要求,以上级主管和所属企业为评价主体,按照不同行业、不同职位,制定配套的素质评价体系,从而为建立科学的考评体系打下基础。国家有关部门应尽快牵头会同有关行业协会及国有企业一起,研究设立国有企业领导人员素质评价中心。
(作者系贵州省从江县委组织部评论员)







