中国社会科学网讯 产业脱贫是脱贫攻坚“五个一批”的重要内容，也是确保农民长效增收、脱贫不返贫的必由之路。普定县立足资源优势，以“一村一企”为平台，精心遴选长短结合的“三大产业”，主推“七种模式”，发展“五型经济”，探索设置“1375”脱贫新密码，着力破解贫困户缺资金、缺技术、缺销路的问题，积极构建主导突出、多元发展的长效增收体系，夯实产业脱贫基础。

　　推进“一村一企”。在充分总结、吸收和运营“猴场模式”“秀水五股”等改革成果的基础上，成立了县乡村三级公司，按照县级总公司指导、乡级分公司把关、村级子公司经营的方式，实行分级负责、协调联动。通过平台融资、财政贴息，为172个村（居、社区）“资金池”各注入资金100万元，并整合相关资金和项目，打捆注入到公司“资金池”中，引导村级公司因地制宜发展特色产业，发展壮大村级集体经济，带动村民脱贫致富，激活农村各类生产要素和产业发展潜能。对村集体的资源和资产，开展清产核资，结合“三权”促“三变”改革，做好多权同确颁证，包装进入交易平台进行交易融资。村级公司法人原则上由村支书或主任担任，村支书或主任不能胜任的，由村第一书记担任；公司成员由村支部、村委会、村第一书记、驻村工作组、部分村级合作社负责人、致富带头人等组成。全县村“两委”班子中，有352人在公司兼职，其中136名村党组织书记任公司总经理，村（居）支部书记或村委会主任既是村级事务的管理者，又是产业实体的经营者，从单一的农村工作到复杂的经济工作转变，倒逼村干部学习充电，提升素质，发挥作用，带动“村企一体”落地生根，带领群众脱贫致富。各村（居）公司始终坚持“防风险、有收入、带民富”的原则，在考察经济实体、开展市场调研的基础上，召开村民代表会议或村民大会研究规划，制定方案，积极探索自我经营管理、与龙头企业合作、与专业合作社合作、与专业大户合作等运作模式，通过“保底分红”“入股分红”等有效方式，建立完善利益联结机制。例如，穿洞街道红星村吸引农民用土地、资金等要素入股参与经营，村集体投入300万元、吸收群众参股150万元共450万元建设商务酒店，按股分红，年净收入将达70余万元；马场镇三兴村与梓涵公司合作，签订“8%保底分红”协议，林下种植辣椒3000余亩，促进农业增效、农民增收。

　　聚焦“三大产业”。县委、县政府立足县情，出台《普定县2017年产业精准扶贫实施方案》《关于进一步加快农业结构调整的实施意见》《普定县农业结构调整及退耕还林全覆盖工作推进方案》等政策措施，确立了“短期抓蔬菜、畜牧，长期抓特色经果林管护提质”的发展路径，整合各类资源、资金，聚焦三大产业实施“贫困村产业帮扶全覆盖、有条件的贫困户产业发展帮扶全覆盖”。聚焦蔬菜产业。成立了蔬菜种植专班，下设项目管理、农技推广、质量安全、产品营销4个项目工作组，在规划制定、综合指导、品牌打造、产品销售等重要节点提供“保姆式”服务，全程跟踪85个贫困村的产业发展，并根据农时农事全面开展产业技术科技大培训12期1200余人次。整合财政涉农资金6000万元，在全县连片、规模化打造特色蔬菜产业10万亩，惠及农户35340户136509人，其中贫困户9903户25913人，实现人均增收3500元以上。聚焦畜牧产业。成立了畜禽养殖专班，结合实际编制了《普定县畜禽养殖扶贫项目实施方案》《普定县“十三五”畜禽养殖特色产业精准扶贫实施方案》，指导乡镇（街道）开展工作，牛、猪、兔、鸡、鹅、蜂等养殖“遍地开花”。截止目前，共下拨扶贫资金5070万元，建成畜禽养殖项目114个，新建养殖场94个，家庭牧场250个，解决贫困人口就近务工4800人，有望年底全县实现新增养殖生猪3万头，家禽110万羽，种兔10000套，中蜂15000箱，肉牛2万头，确保贫困户户均增收4000元以上。聚焦特色经果林。成立了绿色生态建设指挥部，把全县划分为6大区域，将25度以上坡耕地全部纳入退耕还林范围，大力发展梭筛桃、黄金梨、冰脆李、核桃、茶叶等经果林种植，继续走好走实“生态产业化、产业生态化”之路。2016年9月以来全县完成退耕还林任务18.8万亩，涉及农户6.25万户，依托村级公司或合作社，实行“统种统管”，防止因农户管护不当造成损失，杜绝“年年造林不见林，年年种树不见树”的现象。同时，鼓励农户发展林下养殖、林下套种矮杆作物等“以短养长”林下产业，由县政府按每亩200元的标准对农户进行补助，对85个贫困村实行整村推进。目前，共发展林下种植5.5万亩，涉及韭黄、辣椒、莲藕、生姜等39个品种；扶持建成林下养殖农业新型主体125家，养鸡114200羽、养鹅15200羽、养鸭3000羽。