党的十九届五中全会是一次肩负重大历史使命、具有里程碑意义的历史性盛会。“十四五”规划和二〇三五年远景目标更是一个举旗定向、承先启后、继往开来的纲领性文件，打开这幅壮丽的政治画卷，必将引领中国走向更加辉煌的未来。其中，全会提出的“新发展阶段”“新发展理念”“新发展格局”是助推中国发展前行的“导航密码”，是谋划“十四五”工作的基本“指南”。

　　学习贯彻落实党的十九届五中全会精神是当前和今后一个时期党校（行政学院）的重大政治任务，党校职能定位决定了党校教师必须先学一步、学深一层，必须要深刻学习领会“新发展阶段”“新发展理念”“新发展格局”的科学内涵，做到党的重大理论成果、重大战略部署及时进课堂，努力在学习研究宣传贯彻党的十九届五中全会精神上干在实处、走在前列。

　　新发展阶段——科学定位、指路领航

　　我国即将胜利完成全面建成小康社会发展阶段的历史任务，正式进入基本实现社会主义现代化和建设社会主义现代化强国的新阶段。我们党之所以能够领导中国革命、建设、改革事业从胜利走向胜利，一个重要原因就是及时对党和人民事业所处的历史方位作出科学判断。习近平总书记指出：“进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。”同时，“十四五”时期我国发展处于两个百年奋斗目标的历史交汇点，是党和国家发展进程中尤为重要的时期。对新阶段的科学定位为我们开启全面建设社会主义现代化新征程，把脉定向、指路领航，对我们深化发展规律认识具有十分重要的指导意义。

　　新发展理念——科学指导、引领发展

　　新发展理念是十八届五中全会提出的五大发展理念，时至今日国际国内形势发生巨大变化，适时地在创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念基础上，加入“安全”这一发展理念，构成创新、协调、绿色、开放、共享、安全六大新发展理念。习近平总书记在党的十八届五中全会上告诉我们，新发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集体体现。推动“十四五”时期经济社会发展，必须把新发展理念贯穿发展全过程各领域。放眼“十四五”乃至更长发展阶段，习近平总书记强调：“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”在当前中央部署要推动形成以国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局要求之下，我们更加迫切地需要用新的发展理念来指导“十四五”时期的经济社会发展，更加迫切地需要用新的发展理念来指导和引领新发展格局，更加迫切地需要用新的发展理念来实现高质量发展。由此可见，新发展理念在经济社会发展全局中的地位和作用。

　　新发展格局——科学部署，奋发有为

　　新发展格局就意味着应对新变化的主动抉择已成为当前和今后一个时期我国发展的重要战略任务。新发展格局是对我国经济规模、结构、质量、形态、方式等方面的总体概括；循环是打通堵点，畅通生产、分配、需求，以及国内国际的循环，既包括生产与生产、生产与分配、分配与需求的循环，也包括进口与出口、进口与生产、进口与消费的循环；大循环是对国家经济整体格局而言的，是国民经济的整体循环。构建新发展格局是“十四五”规划的最大亮点，是以习近平同志为核心的党中央根据国内外发展大势和我国发展阶段变化，对我国未来经济的战略定位、对我国经济发展的战略谋划，以及对全面建设社会主义现代化国家的战略部署。

　　新发展阶段、新发展理念、新发展格局深刻回答了我国进入什么样的发展阶段、实现什么样的发展、如何实现发展的重大命题。三个“新”是相互联系的统一整体，科学把握三者之间科学内涵及辩证关系，有助于我们更好地深入学习和领会党的十九届五中全会精神，使我们在全面建设社会主义现代化的新征程中开好局、启好步。

　　党校教师要以党的十九届五中全会精神为指导，将学习贯彻全会精神与完成全年工作目标、落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》精神有机结合，充分发挥党校理论宣讲优势，推动全会精神落地生根，切实将学习成果转化为提升党校教学研水平的强大动力，为实现经济社会高质量发展建言献策，贡献党校智慧，提供党校方案。

　　（作者系中共溧阳市委党校干部培训科科长）