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赵磊:“一带一路”展现新时期中国开放胸怀
2017年04月03日 10:52 来源:光明日报 作者:赵磊 字号

内容摘要:推进“一带一路”建设,是习近平总书记提出的伟大构想,是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中最具魅力的组成部分之一。只有将全球人才集聚起来, “一带一路”才能更有活力、更具魅力。

关键词:中国开放;新时期;一带一路;胸怀;统筹

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  推进“一带一路”建设,是习近平总书记提出的伟大构想,是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中最具魅力的组成部分之一。经过三年多的实践,“一带一路”建设的逻辑更清晰,魅力更闪耀,已进入“争取更大作为”的历史新阶段。

  “一带一路”的统筹之道

  “一带一路”不是中国单方面去规划世界,而是要真正融入世界。“一带一路”建设涉及范围广、领域多,需要内外、各方协同联动。推进“一带一路”建设,要切实推进统筹协调,坚持陆海统筹,坚持内外统筹,加强政企统筹。

  陆海统筹展现中国的全球观、大局观、格局观。就国内而言,这个倡议符合我国经济发展内生性要求,也有助于带动我国边疆民族地区发展。如果将国家利益分为安全利益和发展利益的话,“一带一路”陆海统筹就是要将安全利益与发展利益结合起来,将改革开放的末梢变成新时期对外开放的前沿。就国际而言,“一带一路”将打破长期以来陆权和海权分立甚至对立的格局,推动形成一个欧亚大陆与太平洋、印度洋和大西洋完全连接、陆海一体的地缘空间新格局。

  内外统筹是关键点。“一带一路”建设制定了以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容的与各国的具体合作方案,阐明了中国各地方的开放态势,详细定位了相关省份在“一带一路”中的职能与责任,可以有机地统筹国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则。这是新一届国家领导人以扩大开放倒逼国内深层次改革的深远考量,通过内外统筹真正推动中国与国际社会的双向互动,不仅要“互通”,更要“深融”。

  政企统筹是突破口。“一带一路”的有效推进既要靠政府,也要靠企业,两者是落实“一带一路”的双引擎,需要同步驱动。推进“一带一路”建设,既要发挥政府把握方向、统筹协调作用,又要发挥市场作用。政府要在宣传推介、加强协调、建立机制等方面发挥主导性作用,同时要注意构建以市场为基础、企业为主体的区域经济合作机制,广泛调动各类企业参与,引导更多社会力量投入“一带一路”建设,努力形成政府、市场、社会有机结合的合作模式,形成政府主导、企业参与、民间促进的立体格局。就企业的“一带一路”定位而言,国有企业是主力军,民营企业是生力军。

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