内容摘要:主干道及窗口点位文明引导志愿服务要常态坚持,以点带面引导市民文明过街、驾驶员文明行驶礼让行人、游客文明观赏、市民文明出行,全面提升市民文明素养。《贵阳市文明行为促进条例》《贵阳市精神文明创建工作考核评价办法》《贵阳市文明创建活动群众监督机制》等基础性、制度性和治理性文件,不断强化党政主体责任、不断动员社会力量、不断加强工作创新,推动文明创建工作纵深发展,确保文明城市巩固提升常态长效。(执笔:李兴芳贵阳市第五中学党政办公室主任调研组成员:欧阳宇昭贵阳市委办公厅秘书五处副处长钟嫄贵阳市委宣传部办公室主任刘亮亮贵阳市发改委人事处处长张海珑贵阳市工业和信息化委中小企业发展处处长指导老师:陈昌丽贵阳市委党校文化与社会发展教研部教授).
关键词:常态;贵阳市;文明城市;创建工作;文明创建;巩固;城市管理;市民文明;提升;督查
作者简介:
2011年12月20日,中央文明委授予贵阳市“全国文明城市”荣誉称号;2015年2月,贵阳市蝉联该称号;2017年9月,贵阳市再次成功通过中央检查组的复检。在巩固“创文”成果、提升创建标准工作中,贵阳市取得了阶段性成效。但仍然存在以下五个方面问题:基层基础不牢,常态机制不全,问题查找不严,宣传发动不够,长效保障不足,标准有待提高。针对问题和差距,调研组从以下方面提出对策建议。
取得的成效
工作机制创新,创建基础夯实。顶层设计方面:贵阳市委、市政府始终高度重视创建工作机制的建设和创新,全面实行“一把手”工程,全市上下形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、部门各负其责”的创建工作机制。常态管理方面:将精神文明建设、文明城市常态管理等工作纳入全市重要工作,定期召开会议专题研究安排;各级层层签订《创文工作承诺书》,制定《贵阳市文明共建路段长责任制》,对重点、难点、问题突出路段实行包保责任制;调动全社会参与城市管理的积极性,有效整合城市管理力量构建“横向到边,纵向到底”的文明城市常态管理新格局。监督考核方面:充分发挥媒体监督、社会监督的优势,在市级媒体上开设了“镜头对准死角”“文明大决战”等专栏,鼓励市民对城市建设管理中的不文明行为进行揭露和举报;重视发挥人大代表和政协委员的作用,通过建言献策、督查视察,促进全国文明城市创建工作;整合资源,成立了“三创”综合考核办公室(常设机构)制定出台“三创”综合考核办法和《整脏治乱问责办法》,定期考核并公布测评结果,对工作不力,影响文明城市测评成绩的单位或个人进行严格的责任追究。
工作格局构建,创建合力形成。上下联建:坚持定期开展乱贴乱挂、违章建筑等专项集中整治活动,并定期开展巡查,巩固整治成果。部门联手:注重聚集部门集体智慧,针对创建工作中存在的困难和问题,及时召集相关部门进行协商,共同研究最佳方案并付诸实施,打破部门界限;注重部门联合执法,针对城市建设和管理中的一些老大难问题,将各行政执法部门力量有效整合,形成执法合力。城乡联动:坚持以城市水准建农村,以城市标准管农村,全面开展“四在农家·美丽乡村”工作,实施各类创建项目3000余个,建成美丽乡村“提高型”示范点80余个,形成了开阳“十里画廊”等5条美丽乡村示范带。社会联创:把服务群众与动员全民参与相结合,引导广大市民参与文明城市创建成果提升巩固中。
工作重点突出,水平持续提升。以大数据为支撑,文明城市创建抓手更加有力:建设了全国第一个免费WIFI全覆盖城市、搭建全国第一个“块数据”公共平台等;以改善城乡环境为突破,城市形象全面提升;大力推进“建新城、疏老城”行动计划,实施城市提升“十大”行动计划,大力实施“三年千院”行动计划和“千园之城”建设。以保障和改善民生为核心,市民幸福感有所提高;通过实施“六有”民生行动计划,城乡居民生活水平稳步提高,社会保持和谐稳定。以公民道德建设为重点,社会文明风尚逐步形成。大力弘扬“知行合一、协力争先”城市精神,通过广泛开展公民道德实践活动、倡导“绿丝带”志愿服务精神,传播文明礼仪、倡导社会公德。以打造全域旅游为特点,城乡一体化稳步推进;围绕食、住、行,游、购、娱等“六心”环节进行整体设计,着力打造六大载体,推动全域旅游跨越发展。







