习近平总书记在最近召开的中央扶贫开发工作会议上强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“十三五”期间，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。当前，全国贫困人口超过7000万人，扶贫面临历史“大考”。直接面对农村、特别是贫困地区一线工作的县委书记，要不断提高作为“一线总指挥”的治理能力和水平，在扶贫攻坚战中统揽全局、敢做善成、勇上前线。

　　抓扶贫攻坚，县委书记要统揽全局

　　作为“一线总指挥”，县委书记应站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，把扶贫开发工作作为重中之重，正确处理脱贫致富与全面小康、加快发展与扶贫开发、区域开发与精准扶贫等重要关系，统揽扶贫开发的总体工作。

　　着力统筹协调，形成大扶贫格局。扶贫开发任务必须广泛动员和凝聚社会力量参与，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。县委书记要以全局眼光和开放思维抓好对接，有效整合资源进行精准帮扶。要抓好上下对接，加强与省市（州）的沟通联系；抓好地区对接，积极促成与发达地区对口帮扶、互利合作的扶贫新路；抓好政社对接，整合政府和社会扶贫资源，引导社会力量参与扶贫开发；抓好部门对接，促进县级部门项目资金的整合使用。

　　着力机制创新，建立全保障模式。县委书记要带头想办法、拿主意、定方向，大力推进扶贫开发机制创新。要创新资金投入机制，真正把资金精准投放到村到户，积极探索投资收益扶贫、委托理财分红等扶贫资金投资新模式；创新金融服务机制，开展农村产权抵押融资试点，实行扶贫小额信用贷款、推广贫困村互助资金项目模式；创新对口帮扶机制，真正因人因地、因致贫原因、因贫困类型施策；创新绩效评估机制，建立简便可行的统计监测和绩效评价机制。