【中文关键字】监察法；留置；辩护

　　【全文】

　　第十三届人代表会通过并已实施的监察法，诚如本法第二条所言，该法体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，对我国反腐体制进行了一次全新的重塑，体制全新，公职人员全覆盖，反应了人民的期待。在学习过程中，认为本法对被留置人员的权利保障，感到美中有不足。

　　由监察法第22条规定的适用留置的条件、第44条第三款规定的留置期间与刑期的折抵换算、第45条第四项规定的对于监察对象的处置规定，可知，被留置的对象中，有相当一部分人是涉嫌犯罪的人员，通过第44条留置期间与刑期的换算，能明显的感到留置的严厉性与刑事诉讼中的逮捕强制措施相当，但对于被留置涉嫌犯罪的人员辩护权保护，在监察法中却未着点墨。不知是因为立法过程中的疏忽，还是有意特殊安排。我认为，不能因为监察对象系公职人员，涉嫌贪污、渎职等犯罪，主体上均为特殊主体犯罪或为身份犯，他们享有的权利，就应该得到特殊的扣减。辩护权作为犯罪嫌疑人在法律上应当享有的最基本的权利，不能因嫌犯人的职业、身份而有所不同。如果说有不同的话，也仅仅是辩护人在侦查阶段介入时，在重大贪污贿赂犯罪中，是否要得到许可上的不同，而不存在，嫌疑人可以不可以请律师辩护上的不同，被留置的监察对象中，涉嫌犯罪的人员应当享有聘请律师为其辩护的权利。据监察法的规定，因留置应当在特定的场所、具有一定的期限，接受讯问，如果没有律师的介入，被留置人员的权利很难得到全面保障。

　　并通过监察法第四条规定的，“……办理职务犯罪案件，应当与审判机关。检察机关、执法部门互相配合、互相制约”，由此，监察委是职务犯罪案件的侦办机关。

　　基于以上考虑，个人认为监察法急需制定“实施细则”，并考虑在相关实施细则中明确规定，留置人员中涉嫌犯罪的，其辩护权根据刑诉法的规定行使。实际上，这样的细则早晚会制定，因为据本法第14条的规定，作为本法的配套的监察官法尚未制定。

　　律师参与的留置，会让留置更完善、监察更完美。

　　【作者简介】

　　孙科先，始终以博士般的态度研习法律，在法学理论的滋养、浸润下，谙熟法律要旨；特别是近十年的法院裁判工作让其在积累广泛人脉的同时，在法律适用方面其见解独到、游刃有余。法律所追求的公平、正义在其工作中得以淋漓尽致的彰显。