法制晚报——今日快评

　　新闻提示

　　今天是我国第7个“防灾减灾日”。近期，国土资源部地质环境司、中国地质灾害防治工程行业协会、中国地质大学以“保护生态环境，防治自然灾害”为主题，在内蒙古、青海、云南、湖北、北京等地举行“5·12”防灾减灾日主题宣传万里行活动。通过在学校、社区、敬老院等场所进行宣传和演练，传播和推广防灾减灾知识，增强群众的防灾减灾意识。

　　“5·12”汶川地震已经过去了7年，为此而设立“防灾减灾日”也已经有7个年头。7年以来，大地震带来的震撼与阴影依旧存在于人们心中，灾害改变人们生活与命运的威力依旧未变。在全球范围，地震、海啸引发的灾难一次又一次地给人们上课，包括前不久的尼泊尔大地震，让人们深深感到灾害的无情。

　　对于一些较大的地质灾害如地震，目前还无法准确预测其发生的时间。在这种情况下，教会人们一些常识，让人们掌握自救、防范的方法，能在灾害发生时有效减低伤亡。同样，有序与科学地逃生也很重要。因此，在防灾减灾日进行宣传和演练是必需的，能免除灾害到来时的慌乱，以及慌乱带来的无谓损失。

　　但是，在大灾难面前，无论个体怎样防范仍是渺小的，人类以群体的规模与灾难抗争才是最有效的抵御方式。因此，在防灾减灾工作中，除了为个体做各种常识普及与逃生演练之外，更重要的是让社会各界都对灾难重视起来，形成群体的力量。

　　在防灾减灾的层面上，很多事情都应该以新的角度进行审视。例如在一些小区，违章建筑、私搭乱建，不仅仅影响市容市貌，实际上还是灾害的隐患。一些老旧居民区缺少停车位，汽车停放无序，也给灾难时的疏散、救援制造了困难；对新建待售的小区来说，无论开发商还是购房者，不但要重视户型、装修、配套设施、地理优势等因素，还应在宣传、验收、维护等各个环节重视抗震级别。

　　再比如，地铁、商场、影剧院等人群密集场所，是不是有足够的、明确的疏散渠道？城市的公共避难场所是不是被占用，其设施是否有效、是否足以容纳周边人口？其指示是否明确？公众是否懂得如何使用？诸如此类，不少都是空白点，都有很多工作需要做。而这些，其实是防灾减灾最实质性的内容。

　　同样，各级地方政府，也应该有自己的应急预案。一旦发生重大灾害，救援、消防、秩序维护、医疗、能源、通讯、食物、清洁水源如何保证，如何接受外来援助物资和救援人员，如何调配各种资源，都需要考虑在内。

　　这些预案需要不断更新和演练。要知道，在灾难中，最能给人信心的、最能让人保持冷静和希望的，还是政府。所以，应急预案才是重中之重，才是一个社会是否安全、是否现代化的标志。这是防灾减灾最为重要的一环。

　　可能一座城市，几十年乃至上百年都不会遭遇重大灾难，但防患于未然这根弦不能松弛。

　　面对巨大天灾，个人基本无能为力，整个社会才是抵御利器，在灾难来临时，尽量减少人为因素造成的损失，应该是减灾防灾的主要思路，这就需要从平时抓起，在方方面面有严格细致的要求。这些要求应该逐步法律化、日常化，仅仅在“防灾减灾日”去强调还远远不够，仅仅在校园、小区演练，发发帖子或手册也不够，它需要全社会的时刻警醒，需要很多的细节完善。