当前，我国全面建成小康社会进入关键阶段，破解改革发展稳定难题和应对全球性问题的复杂性艰巨性前所未有，迫切需要健全决策支撑体系，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。作为地方社会科学研究机构，城市社科院是我国智库体系中的一个重要组成部分，在促进地方党委政府科学决策中发挥着重要作用。在新的发展形势下，城市社科院如何建设新型智库？如何为地方经济社会发展提供智力支撑？本报记者专访了哈尔滨市社会科学院主持工作的副院长郑懋晓。

　　立足地方实际需要

　　《中国社会科学报》：请结合哈尔滨市社科院实际情况谈谈城市社科院的职责定位。

　　郑懋晓：党的十八届三中全会明确指出，要加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，提出要以服务党和政府决策为宗旨，以政策研究咨询为主攻方向，以完善组织形式和管理方式为重点，以改革创新为动力，努力建设面向现代化、面向世界、面向未来的中国特色新型智库体系，更好地服务党和国家工作大局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支撑。

　　地方城市社科院作为我国哲学社会科学研究的重要机构，在推动哲学社会科学事业繁荣进步、推动经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用。地方城市社科院除了开展独具地方特色的基础理论研究外，主要职责是紧紧围绕地方党委政府中心工作和广大市民关心的热点难点问题，以决策咨询为主攻方向，重点抓好应用对策研究，为地方改革开放和经济社会发展服务。在全面深化改革的新形势下，地方城市社科院应进一步明确自身发展定位，以改革破除制约发展的体制机制障碍，以更大的历史担当和责任感开展工作，努力发挥地方党委政府的思想库、智囊团作用，在谋划工作时高站位、高起点，围绕地方在改革发展中的重大理论与实践问题开展研究，推出一批有深度、有分量的研究成果，努力提高为地方党委政府决策服务的能力和水平，立足地方发展建设中国特色城市新型智库。

　　着力开展应用研究

　　《中国社会科学报》：地方城市社科院大都以应用对策研究为主攻方向。请谈谈如何才能增强地方城市社科院服务地方党委政府的有效性。

　　郑懋晓：城市社科院要发挥好地方党委政府思想库、智囊团的作用，关键要能为地方党委政府的科学决策、民主决策提供优质高效的决策咨询服务。

　　2014年，我们编纂出版了经济、社会、文化、旅游、青少年5部蓝皮书，分别从经济、社会、文化、旅游、青少年五个方面回顾我市2014年发展情况，总结得失，并对2015年发展趋势进行分析研究，提出对策建议。围绕保障农民工权益、创新社会治理方式、提高居民收入水平等方面开展课题研究，2014年完成应用对策类研究成果71项。其中，研究报告《哈尔滨市城市居民社情民意综合调查报告》上报市领导后得到高度认可，认为该报告为政府做好民生工作，实现好、维护好群众的利益提供了大量第一手资料。研究报告《哈尔滨市大力发展智慧农业暨农业物联网产业对策研究》上报市领导后，得到相关领导肯定性批示，认为“物联网技术的应用和普及应引起我们的高度重视并摆到重要位置加以解决，此研究很有见地”。此外，围绕加快农村小城镇建设、提高大米品牌意识、优化优势产业发展环境、加强物业行业自律等方面撰写的研究报告也得到了相关领导的肯定性批示。配合创建全国文明城市需要，我们还完成了《社会主义核心价值观市民读本》和《社会主义核心价值观中小学生手册》的编撰出版工作。

　　下一步，我们将首先抓好重点课题研究，重点围绕拓宽非公企业融资渠道、提高工业产业发展活力等问题开展研究；瞄准国内外经济社会形势新变化，重点围绕发挥我市在“龙江丝路带”中引领作用、发展对俄旅游、中韩自贸区带给我市发展机遇等问题开展研究；关心和关注重大民生和社会问题，重点围绕提高路桥承载能力、失独家庭生活状况调查等问题开展研究。其次，抓好蓝皮书编撰工作，出版《2016年哈尔滨市经济形势分析与预测》、《2016年哈尔滨市社会形势分析与预测》、《2016年哈尔滨文化发展报告》等3部蓝皮书，把蓝皮书打造成重要学术品牌。最后，抓好横向课题研究，组织精干力量，开展好哈尔滨市统战部委托课题“哈尔滨市出国留学人员状况调查报告”和哈尔滨市财政局委托课题“哈尔滨新型城镇化建设系列研究”等课题。