近期，关于建设由政府主导的全球科技创新中心的宣传与讨论十分热烈。全球科技创新中心的建设离不开政府的引导与支持，但有必要重新厘定政府的角色。我们认为，政府要以开放的姿态调整自身职能，改变原来过多的直接分配创新项目和资金的做法，转而通过建设恰当的文化和制度来营造适应科技创新中心发展的氛围与环境。换句话说，政府应在科技创新中心建设的引导中、在科技创新的文化氛围建设中转变作为和有所作为，创新管理模式和调整政府职能，甘当幕后英雄，大力推进文化支撑条件、制度支撑条件、舆论支撑条件等软环境的建设。

　　众所周知，我国的科技创新平台，从架构上来看已经非常庞大，科研院所、高等院校以及企业的研发中心非常多，但文化氛围却很难适应科技创新活动。就世界范围而言，美国硅谷成为全球性的科技创新中心与它营造的创新文化密不可分。科技精英们崇尚无拘无束的自由，形成了自尊、自强又通力合作的文化氛围。硅谷不可复制，但是硅谷的文化理念可以共享。我们认为，要建成有创造力的科技创新中心，必须秉着开放创新的精神，塑造一套在全社会范围内有共识基础的文化理念。政府不可能直接参与科技创新活动，但在引导形成有利于科技创新活动的文化理念氛围中应大有作为。

　　鼓励科创人员形成自由创新观念

　　“特立独行和个人主义的思维模式”成就了硅谷的创新文化。科技创新需要观念、思维的不断创新，而摆脱各种束缚是创新的必要条件。因而，在科技创新领域，思想的自由、观念的自由是必要前提。长期束缚在僵化或者既有权威的思想下，创新难以形成。创新是“教”不出来的。仅从观念层面讲，“教”意味着我们去接受某种既定意识，如果我们因袭某种既定的观念而不敢越雷池一步，那么创新将无从形成。因此，在思想、观念层面，创新需要摆脱这种陈陈相因的观念束缚，而在自由意志的氛围下实现独立自主的创新。

　　自由还意味着摆脱紧张的气氛。如果人人不敢越雷池一步，生怕因突破权威造成生活的紧张感，创新的意识也难以形成。换句话来说，创新需要宽松自由的氛围，人们不必因为其大胆新奇的观念而遭到传统或者是权威的打压，可以在维护法律尊严和维护社会秩序的前提下，大胆践行自己新奇的观念，发挥想象力，实现对传统领域和观念的突破。在培育适应创新的自由文化上，政府大有作为。政府应该减少对创新、创造的行政干预，推进政府职能转变，不去刻意主导创新本身的事务，让创新主体自身发挥想象力和创造力。政府在这个过程中，最重要的是做好配套性的公共服务，让创新主体自身在自由宽松的环境中走向壮大，而不是代替创新主体主导创新活动。

　　切实弘扬宽容多元观念

　　《硅谷百年史》的作者认为，“硅谷能成功，是因为它鼓励明智的失败”。不是所有的创新都有价值，也不是所有的创新都能成功并带来经济社会效益。失败将伴随着创新一起出现，甚至失败会比实现经济社会效益的创新多得多。那么，能不能因为失败而让人们丧失创造的勇气呢？答案是否定的，因为人类历史上的科技进步是伴随着一个又一个的失败而出现的。为了那些伟大的创造，失败是可以接受的。因此，在创新文化的理念中，宽容是重要内容。宽容失败，对失败者或失败的创新予以包容，让人们无惧于失败，并有足够空间去反思失败，对于实现原始性创新是一个前提性条件。为此，政府要努力设计帮助失败者重新创业的机制和体制，从社会保障上让失败者不必为生存焦虑。

　　除了宽容失败之外，还需要宽容多元的文化。科技创新没有界限，不能够画地为牢，要允许各种异想天开的创造涌现，要善待不同文化背景、不同理念、不同肤色、不同国家、不同民族、不同地域的人，让各种人在生活中都有安全感，并以此激发人们的创造力。很多研究者都指出，硅谷成功的一个关键因素是各国移民人才的大量涌入。硅谷的人员构成更像一个“联合国”，各类肤色、信仰、文化背景的人共同为一个目标而奋斗。在建设全球性科技创新中心的历程上，这种宽容多元文化理念是应该大力弘扬的。当然，为了落实这一理念，政府也还要在技术移民、移民社区建设、移民户籍等领域多有建树。