会议现场 佘治骏/摄

　　中国社会科学网讯（记者吴楠 通讯员齐琦）11月30日，以“江苏：在率先实现社会主义现代化上走在前列”为主题的江苏发展高层论坛第37次会议在南京大学举行。中共江苏省委书记、江苏省人大常委会主任娄勤俭，中共江苏省委副书记、江苏省人民政府省长吴政隆，江苏省政协主席黄莉新等到会听取专家学者意见。

　　会议期间，与会学者分享了他们关于现代化阶段与任务、全面现代化建设、扩大中等收入群体比重、江苏生态文明现代化建设、江苏法治现代化建设等方面的思考和建议。

　　北京大学世界史研究院院长钱乘旦在题为“中国与世界：现代化的阶段与任务”的报告中提出，现代化有三项任务：一是必须建立现代国家，因为现代化必须在国家的框架内进行；二是发展现代经济就意味着从传统的农业经济转变为现代的工业经济；三是建设现代社会，这涉及社会的方方面面。当前，我国建立现代国家的任务基本完成；现代经济发展得很好，但尖端科学相关的经济领域还要继续努力；建设现代社会是我国当前需要重点关注的，具体包括微观层面的养老、人口、教育、住房等问题和宏观层面的法治、社会管理等问题。

　　深圳高等金融研究院湾区发展与中国经济研究中心学术主任唐杰回顾与展望了深圳改革创新发展历程，并表示，深圳经验可以概括为市场化、法治化和国际化。深圳平均8-10年就会进行法律的修改、修正或废止，用法律规范市场主体行为和政府行为，用法律促进创新行为，用法律推动改革体系。深圳实施综合授权改革试点方案，坚持科技创新和制度创新两个轮子一起转；坚持把基础研究和应用基础研究摆在更加重要的位置，每年拿出不低于30%的财政科技专项资金投向基础研究和应用基础研究；坚持不断完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链。深圳要利用170平方公里建设两个科学城，从传统的工业化向创新引领的高端工业化转型。

　　中国科学院中国现代化研究中心主任、国际欧亚科学院院士何传启谈到他关于全面现代化建设的三点思考。他从现象、内涵和意义的角度解读了现代化，并表示，实现现代化是国家现代化水平达到世界先进水平，进入世界前20名。从“现代化科学”角度看：全面实现现代化，要尊重规律和国情，选择目标、路径、模式与重点。中国全面现代化的理性选择是以人民为中心，向生活质量进军。在目标选择上，要从全面小康走向基本现代化，继而走向现代化国家；路径选择是综合现代化路径，运河战略，弯道超车，迎头赶上。模式选择要以人民为中心，以生活质量为主题，落实新发展理念。重点选择要向生活质量进军，满足美好生活需要，提高生活满意度，坚持质量优先、双轮驱动、六化协同、共建共享、绿色发展。

　　南京大学当代中国研究院院长、人文社会科学资深教授周晓虹建议，扩大中等收入群体比重，建设现代化江苏。他表示，扩大中等收入群体是社会发展的必然要求。中等收入群体既是促进中国社会现代化的重要动力，也是社会稳定的润滑剂。他将培育和扩大中等收入群体的基本途径概括为以下几个方面：一是加快城市化的进程，切实通过工业对农业的“反哺”，城市对农村的“反哺”，缩小城乡差别。二是进一步调整产业结构，降低传统产业结构尤其是第一产业即农业的比重，在进一步推动工业化的同时，积极发展服务业。三是江苏应在产业结构优化的过程中，进一步加快职业结构的合理分化，并赋予其相应的经济报酬和社会地位评价。四是应通过健全法制和有效的税收体制以及建立相应的社会保障体系，在保护下层收入群体经济利益的同时，使国民财富合理而有效地向中等收入群体流动，同时加强对中间阶层本身的法制约束。五是从教育领域入手，积极稳妥发展高等教育事业，优化专业结构；优化教育结构，平衡教育资源，在率先发展高等教育的同时，大力发展义务教育、农村教育和职业教育。

　　南京大学环境学院教授任洪强谈到关于江苏生态文明现代化的几点思考。他表示，江苏构建了全国最为完善的生态环境治理法规和制度体系，也是全国唯一的部省共建生态环境治理体系和治理能力。他提出了江苏省完成“生态环境与人民健康协同发展”核心任务的四点建议：一是开拓创新“生态环境与人民健康协同发展”的治理体系，建立政府治理、社会调节和企业自治良性互动的制度规范体系。二是着力推进优质生态产品供给产业的现代化升级，推动绿色低碳产业转型，加大支持材料科技支撑的绿色制造业、人工智能引领的数字产业等，全面发展绿色清洁科技支撑的生态环境产业，快速建设生命科技保障的大健康产业。三是系统塑建创新引领的生态环境治理现代化新格局，要依托5G、工业物联网和人工智能技术建立智能化生态环境监测网络体系、以及智慧化生态环境监察执法与应急体系；要实质性推动生态环境健康信息、人体健康信息等的互通和共享，支撑人体健康危害的预警和防控。四是江苏省应率先构建和践行生态环境与人体健康的标准化体系，成为国内外生态环境健康科技和产业高端发展的领航者。

　　南京大学长江产业经济研究院教授刘志彪表示，在新发展阶段，江苏要在改革创新、推动高质量发展上要争当表率；在服务全国构建新发展格局上要争做示范；在率先实现社会主义现代化上要走在前列。他提出，“十四五”时期，江苏要在新发展格局下坚持高质量发展。一要在坚定实施扩大内需的基础上，把出口导向型经济全球化战略转换为基于内需的经济全球化战略；二要把推进长三角一体化、省内全域一体化、建设统一大市场的任务，置于改革政策设计的优先次序；三是要建设各类虹吸全球科技创新资源的平台，大力发展现代生产性服务业；四要在市场的基础上调整产业政策的重心，重点放在以战略性新兴产业为主导的现代产业链和产业链集群建设上。

　　江苏省社会科学院党委书记、院长夏锦文强调，要以习近平法治思想引领江苏法治现代化走在前列。他表示，推动江苏高质量发展，在率先实现社会主义现代化上走在前列，法治建设首先要走在前列，具体要在高质量立法、法治政府建设、公正廉洁司法、社会治理法治化、高素质法治人才培养、法治领域改革走在前列。

　　南京大学长三角经济社会发展研究中心教授张二震介绍了社会主义现代化建设探索的江阴样本。他表示，江阴市作为全国县域经济和综合发展“十七连冠”、中国全面小康十大示范县市“十二连冠”、中国工业百强县（市）“四连冠”，高水平小康建设和社会主义现代化之路也有其独到之处。他提出，从江阴社会主义现代化建设试点的经验可以得出坚持发展实体经济、坚持以人民为中心的发展理念、坚持实事求是、坚持党建引领等启示。

　　南京农业大学经济管理学院院长朱晶谈到双循环新格局下的中国粮食安全挑战及应对。她提出，伴随着双循环新发展格局的提出，亟需转型传统的产需“二元平衡”思维，构建生产-消费-进口“三元平衡”的开放型国家粮食安全战略保障体系，筑牢粮食安全保障的民生防线，积极推动我国粮食安全目标由产量导向向竞争力导向转型，农业国内支持政策设计由国内外分轨向内外对接转型，外部粮食市场与资源利用由单方自主开合向主动风险管控转型，积极参与全球粮食安全治理与制度变革，稳步推进国内农业供给侧结构性改革及粮食消费需求侧管理，全面升级对内与对外的粮食安全治理能力。

　　南京大学商学院院长安同良在题为“创新测度与创新激励的转变：主推中国现代化建设的新征程”的发言中提出了中国未来创新激励转变及践行思路，一是对于中国领跑的企业与行业，产业政策要重视基础科研对自主研发的支撑，推动合作创新，帮助企业制定行业国际标准。二是对于中国并跑的企业与行业，产业政策要帮助企业抓住技术变革的机会，实现跳跃式的创新能力提升，谋求领跑世界前沿的机遇。三是对于中国跟跑的企业与行业，产业政策要重视发挥“竞争效应”，以市场机制充分发挥来倒逼企业通过创新获得竞争优势。

　　在自由发言阶段，鼓楼医院党委书记穆耕林建议从体制、学科建设、重点专科建设、人才培养等方面给予鼓楼医院政策支持。南京师范大学教授蒋伏心建议设立江苏建设国际一流民营企业工程，对民营企业实施差异化政策和建设方式，并将民营企业家建设放在首要位置。南京大学教授范从来提出，江苏率先走在前列，可以把创建共同富裕的区域范例作为抓手。中共江苏省委党校教授储东涛认为，南京要在深化改革创新驱动发展、推动区域协调发展、生态优先绿色发展、实现高水平开放方面走在前列。南京大学资深教授洪银兴提出，江苏在率先实现社会主义现代化上走在前列，可以尝试建立创新示范区、共同富裕示范区以及生态环境建设现代化示范区。

　　娄勤俭感谢专家学者对江苏发展的关注关心，要求有关方面对专家学者提出的意见建议认真研究吸收，并就江苏现代化建设与大家交流。他说，习近平总书记视察江苏时的重要讲话指示是我们贯彻落实党的十九届五中全会精神、全面开启现代化建设新征程的战略指引，一定要从强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度不折不扣抓好落实。要深刻认识江苏现代化建设的责任和使命，把习近平总书记对江苏的几次重要指示联系起来学习理解，从“可以勾画”到“积极探索”再到“走在前列”，一以贯之的是对江苏率先探索现代化的期望，一以贯之的是对江苏提高发展质量的要求。江苏整体发展水平比较高，有条件有责任“在率先实现社会主义现代化上走在前列”，必须着眼未来，用世界眼光审视谋划现代化建设，在没有先例的方面力争率先做出成功案例，在普遍在做的方面力争做得更好更快，在解决现代化共性问题上积累实践经验。

　　娄勤俭指出，要准确把握江苏现代化建设的优势和短板，对照习近平总书记要求，着眼于“率先”的地区分析我们的优势，注重把各方面的优势系统集成、持续放大。要用发展的观点审视我们的短板，对标先进水平，着力解决关键核心技术“卡脖子”、生态环境质量提升、民生不断改善等方面的突出问题。要看到比较优势和短板弱项是相对的、动态的，优势如果不能巩固和拓展，可能会成为新的短板；短板如果能够补齐和强化，也会成为新的优势。必须既坚定信心、发挥优势，又保持清醒、知不足而奋进，不断实现新突破。

　　娄勤俭强调，要科学谋划江苏现代化建设的步骤和重点，把“走在前列”体现在江苏现代化建设进度的率先和质量的领先上。现代化是追赶、达到和保持世界先进水平的过程，我们要始终对照世界先进水平追赶超越，特别是要围绕中国特色社会主义现代化的五大特征，遵循规律，积极作为，按照国家的总体部署和“走在前列”的定位，有规划有步骤扎扎实实做好工作。 娄勤俭说，社会主义现代化建设是一项全新的伟大事业，有很多未知领域和重大理论实践问题需要研究解答，希望专家学者紧扣时代脉搏，坚持问题导向，发挥专业优势，对现代化建设的新要求、江苏发展中的新问题、基层实践的新探索等加强研究，贡献更多高质量的研究成果。

　　吴政隆感谢各位专家长期以来为江苏改革发展稳定作出的贡献。他说，各位专家学者发表的真知灼见，听了以后很有收获，很受启发，对于全省上下共同描绘好、实施好“十四五”发展蓝图意义非常重要。进入新发展阶段，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚决担负起“争当表率、争做示范、走在前列”时代重任和历史使命，坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展；坚持以改革创新为根本动力，切实加强生态文明建设，扎实推进共同富裕，牢牢守住安全发展底线，推动经济行稳致远、社会和谐安定，以实际行动过硬成果践行“两个维护”，回报党中央和习近平总书记对江苏的关心厚爱。

　　江苏发展高层论坛由时任江苏省委书记陈焕友和时任南京大学副校长洪银兴等于1997 年发起成立，由教育部人文社会科学重点研究基地——南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心主办。论坛充分发挥自身智力优势，积极主动为国家特别是江苏经济社会发展服务，成为江苏省委、省政府政策咨询的重要智库平台。