中国社会科学网讯（记者 武勇 通讯员 粟华英）1月28日，广州市政协十三届五次会议在白云国际会议中心开幕，广州正式进入“两会”时间。广州市政协委员、广州大学二级教授、广州市粤港澳大湾区（南沙）改革创新研究院执行院长涂成林提交了《关于广州加快建设国际消费中心城市的建议》。涂成林认为，培育和建设国际消费中心城市，是党中央支持“形成强大国内市场，构建新发展格局”的一项关键性战略举措。广州培育和打造国际消费中心城市，不仅有利于扩大和引领城市消费，加快消费转型升级，也有利于聚集全球各种消费资源，增强消费对经济发展的基础性作用。这不仅对广州构建国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义，也是加快广州国际化大都市建设的重要突破口。

　　涂成林表示，自商务部提出开展国际消费中心城市培育建设试点以来，上海、重庆、南京、西安、成都、深圳、青岛等都在积极争取。广州也已正式向商务部申报国际消费中心城市培育建设试点，并出台了相应的规划方案和配套措施。《广东省委关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议》也明确支持广州建设国际消费中心城市。但与国际消费中心城市建设目标相比，广州仍存在一些急待补齐的短板。目前广州各消费行业之间、一些商业设施和基础设施之间、各类商业企业之间的融合互动和衔接尚存不足；城市商务区、旅游景点、交通枢纽，与主要商业网点和商圈建设之间的匹配还有脱节现象，有待继续改进提高。

　　涂成林建议，广州建设国际消费中心城市，须以构建双循环相互促进的新发展格局为导向，确立站位，发挥优势，扬长避短。第一，抓住打造优良营商环境这个“牛鼻子”。特别是要保持传统、发挥优势、突出特色、不断创新。世界上一些有名的国际消费中心城市，近年来因为多种原因造成的营商环境恶化而开始沉沦。建议广州在建设国际消费中心城市的过程中，须保持广州企业的商业精神与服务意识、市民的善良仁义与包容精神等优良传统，充分发挥广州市政设施现代化与实用性、与外界交流沟通的广泛性与便利性等优势和特色，进一步打造国际化、法治化、诚信安全便利、严格保护知识产权的营商环境。

　　第二，总结疫情防控经验，采取积极措施，统筹协调消费、商贸、旅游、物流、航运、金融等的互通互融，促进市区各项商贸设施建设相辅相成，增强国际消费中心城市的综合效应。

　　第三，推进商旅文产业深度融合发展，形成以商贸为载体、以旅游为媒介、以文化为内涵的合力建设新格局。建议广州在“十三五”期间建设国际商贸中心城市取得巨大成效的基础上，“十四五”期间重点打造全球闻名的时尚之都、都市型旅游胜地和岭南文化核心之都；以旅游、文化促进商贸业发展，铸造“千年商都”新名片，提升“食在广州”的影响力，保持广州作为全国最佳商业城市的领先地位；深度挖掘广州城市文化特质，向商贸、旅游资源注入内涵更丰富的文化基因，构建与全球旅游市场高度契合的现代化旅游产业体系。

　　第四，把培育建设国际消费中心城市试点与推进粤港澳大湾区建设有机结合起来，着力释放“双区驱动”效应。建议广州将建设国际消费中心城市融入粤港澳大湾区建设目标，通过建设广州国际消费中心城市，推进人流、物流、资金流和信息流等各类市场要素高效便捷流动，提升粤港澳大湾区市场一体化水平。

　　第五，实施“双城联动”，推动广深合作共同打造国际消费中心城市。目前广、深都在申报国际消费中心城市培育建设试点，我们认为，广深两城主要是竞合关系，而不是零和博弈关系。建议广州在与深圳同时申报国际消费中心城市培育建设试点过程中，积极推进两城的市场信息对称，市场开放度趋同，市场空间和渠道彼此开放，营商环境建设统一标准，努力规避同质化竞争，共同构建粤港澳大湾区市场一体化。