开栏语

　　去年夏天，陕西成为第三批获批成立的自由贸易区之一。作为陕西自贸区的主要板块和核心，西安片区备受关注。这里地处陕西自贸区中心位置，是打造“内陆型改革开放新高地”的具体实践，具有重要的现实意义和深远的历史影响。

　　即日起，本报开设“自贸区建设 助推西安追赶超越”专栏，详细介绍陕西自贸区的有关情况，深入剖析自贸区获批对西安经济社会的深远影响，为古城西安产业转型升级、打造内陆型改革开放新高地和国际化大都市建设营造良好的氛围。

　　西安日报讯（记者杨耀青）去年8月底，陕西成为第三批获批成立的自由贸易区之一。目前，西安市启动了自贸区管理机构组建工作，西安市自贸区工作领导小组、西安市自贸区工作领导小组办公室（简称“市自贸办”）及4个功能片区管委会的筹建方案已由市编办制定。

　　全力筹备

　　多项挂牌前重点工作扎实推进

　　投资更踊跃、企业融资成本更低、进口商品更便宜……如今，“自贸区”这三个字与古城西安紧密联系在了一起，展望未来，中国（陕西）自由贸易试验区西安片区的影响力，将不仅体现在企业、产业等经济领域，更与广大群众的生产生活密切相关。记者了解到，西安片区的4个功能区涉及高新区、经开区、国际港务区、浐灞生态区，目前，这4个功能区已分别启动政务大厅改造建设工程，确保功能区政务大厅在挂牌前统一达标投入使用，真正实现“一口受理 并联审批”。

　　记者从市自贸筹备办了解到，他们正在以打造对外开放门户城市和建设法制化、国际化、便利化的营商环境为目标，围绕“一口受理”政务大厅建设、商事制度改革、行政审批改革、市场监管改革、信息平台建设等挂牌前重点工作扎实推进。譬如，西安市拟在片区试点推进行政审批体制改革，强化片区的监管及服务功能，破解条块分割和区划难题。目前，各功能区已做好入驻企业、项目签约筛选等准备工作。

　　突出特色

　　方案突出优势争当“追赶超越”排头兵

　　本着突出优势特色的原则，4个功能区、市级相关部门分别制定了各具特色的实施方案和专项方案。其中，高新区突出“双自联动”，以科技创新和制度突破为特色，建设“一带一路”创新之都；经开区突出先进制造业、新金融产业和制造服务业特色，努力构建“产融服”融合发展的现代产业体系；国际港务区突出国际内陆中转枢纽港和国际交流合作新平台特色，开展国际贸易便利化创新；浐灞生态区突出丝路金融创新合作试验区和丝路国际交流示范区特色，制定金融创新及丰富金融服务功能专项方案。

　　市金融办、市商务局、市文广新局等市级部门分别针对金融创新、“一带一路”经贸交流、“一带一路”人文交流等起草了专项实施方案，并且征求意见进一步完善。

　　增添亮点

　　推进“14个事项联办”注册登记制度

　　目前，西安市继续做好4个功能区“一口受理”政务服务大厅改造升级、业务流程再造的收尾工作，针对已完成的入区企业筛选、挂牌方案上报等筹备工作，做好查漏补缺，确保自贸区“开门迎客”万无一失。同时，西安市继续做好省、市事权承接、下放，加快推进商事制度改革，力争早日实现“14个事项联办”的注册登记制度，为我省自贸区挂牌增添亮点。

　　不仅如此，西安市还将扎实推动行政审批、综合监管改革，启动公共信息服务平台建设，高标准完成西安市及4个功能区实施方案编制送审，同时，围绕西安市自贸区特色优势加大宣传推介力度，赴国内外开展自贸区招商工作，多方联动扩大影响力，争取短时间形成投资聚焦效应。