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俄罗斯加紧对乌克兰制裁:取消关税优惠 暂停自贸协定
2015年12月23日 14:31 来源:央广网 作者: 字号

内容摘要:据中国之声《全球华语广播网》报道,美国财政部昨天宣布对一批个人和公司实施制裁,以继续就乌克兰问题对俄罗斯施压。

关键词:乌克兰;制裁;贸易区;关税;协定

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  央广网北京12月23日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,美国财政部昨天宣布对一批个人和公司实施制裁,以继续就乌克兰问题对俄罗斯施压。

  欧盟21号宣布将对俄罗斯的经济制裁再次延长半年到明年7月31号。俄罗斯方面则采取反制措施,进一步收紧对乌克兰的制裁。俄罗斯总理梅德韦杰夫日前签署命令,从2016年1月1号起对从乌克兰进口商品征收统一关税,以往的优惠政策全部取消。俄罗斯国家杜马昨天也通过了由总统普京提交的有关法律,从2016年起暂停与乌克兰间的自由贸易区协定的效力。

  根据俄罗斯总统普京日前签署的命令,从2016年1月1日起,俄罗斯暂停执行在独联体框架内,同乌克兰达成的自由贸易区协定。俄罗斯法律信息网站公布了该命令,命令中说,俄此举与涉及俄利益和经济安全的特殊情况有关,该情况要求俄罗斯必须采取果断措施。俄罗斯杜马22号全票通过了这份法令,俄罗斯政府日前已经公布一项针对乌克兰的特别经济反对措施,从2016年1月1号开始,禁止进口产地标注物为乌克兰的农产品、原料及粮食产品。此外对于乌克兰未能按期偿付拖欠俄罗斯的30亿美元的债务,俄罗斯总理梅德韦杰夫表示,他以责成政府聘请律师,准备对这一问题提起诉讼。

  之所以进一步加强对乌克兰的反治措施。俄方认为乌克兰与欧盟的联系国协定经济部分,既建立深入全面的自由贸易区,即将于2016年1月1号生效,乌克兰加入欧盟的自由贸易机制,有可能把乌克兰变成欧盟向俄罗斯出口廉价商品的后门。因此俄罗斯必须取消对乌克兰出口商的关税优惠待遇。据俄罗斯报报道,有官员认为,如果不做出这一决定,俄罗斯企业的损失将超过35亿美元,俄罗斯外交部在声明中表示,俄罗斯不准备牺牲自己的经济利益来满足可以在乌克兰从欧盟联系国协定中获得的好处。俄方必须采取相应的保护措施,俄方还认为,此举不是对乌克兰采取贸易限制,而是意味着在乌拉克规则上,乌克兰和欧盟其他国家享有同等地位。

  俄罗斯媒体认为,暂停执行在独联体框架内同乌克兰达成的自由贸易区协议,将给乌克兰带来更大的打击。目前乌克兰对俄罗斯的商品出口已经从2011年的200亿美元降至2015年的55亿美元。据俄罗斯经济发展部估算,在俄罗斯终止与乌克兰的自由贸易区协定之后,乌克兰企业将因此进一步损失15亿到20亿美元,乌克兰总理亚采纽克日前表示,乌克兰将对俄罗斯暂停同乌克兰的达成的自由贸易区协议采取回应措施,他说乌克兰是欧洲市场的一部分,俄罗斯针对乌克兰商品采取贸易制裁,但乌克兰有能力应对,并将对俄方的决定做出回应。乌克兰外交部部长在接受当地媒体采访时表示,俄罗斯决定暂停执行在独联体框架下,同乌克兰达成的自由贸易区协议,违背国际法准则,既1969年在联合国领导下,签订的维也纳条约法公约,因此从法律意义上不可能得到实施。

  应该说,欧盟与俄罗斯之间制裁与反制裁的戏码已经上演了好几轮。我们注意到,新一轮的制裁大战来临必事出有因,必有关键时间点的出现。中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军表示,这次的原因是今年2月各方达成的明斯克协议到了关键期。

  冯玉军说,明斯克二号协议的执行到达了一个关键的节点,也就是说按照协议在年底之前东部地区要进行选举,之后乌克兰政府要和东部地区签署相关的协议,甚至最后要交还实现对整个俄乌边界的管控。在这种情况之下,美国和欧盟为了防止事态发生逆转,及时采取进一步压力,迫使俄罗斯要最终完全执行明斯克二号协议,以最终让乌克兰东部地区的局势得以好转,防止整个事态再度恶化。俄罗斯之所以采取对乌克兰的这种制裁的措施,一方面是由于乌克兰要对30亿美元的债务提出违约,不偿还俄罗斯;另外一方面,乌克兰整个的战略的趋向,还是进一步加强了和欧盟和北约的合作。其实俄乌之间的贸易,在很大程度上已经受到了很大的伤害,在这种情况下,特别是随着乌克兰、德国和欧盟自由贸易协定的进一步的落实,乌克兰如果仍然和俄罗斯执行原来的这种自贸协定的后,俄罗斯认为会对俄罗斯本身构成极大的威胁,在这种情况下,俄罗斯也采取了相应的反制裁的措施。防止乌克兰作为欧洲和西方商品进入俄罗斯,对俄罗斯整个产业构成巨大冲击的一个跳板。

  不过,制裁大战终归伤人伤己,何时才能结束呢?乌克兰危机何时才能告一段落?冯玉军认为,接下来的半年或许可以见到乌克兰危机逐步解除,俄罗斯和西方的关系渐趋缓和。

  最终事态的变化要取决于明斯克二号协议是不是最终能得到贯彻和实施,如果这个协议能够贯彻和落实的话,俄罗斯和西方的关系在明年年终的时候也可能会有一个逐渐好转的过程,因此现在的制裁上基本上都延续到了2016年6月底。随着俄罗斯经济形势的进一步恶化,随着明年秋天俄罗斯国家杜马选举的到来,俄罗斯的对外政策上也会有一个相应的调整,就是在乌克兰展现出相对柔软的姿态。与此同时在叙利亚,通过这种军事行动带试图逼合美欧来实现和西方关系的整体的转换。乌克兰危机已经持续了近两年的时间,造成了很多人的死亡和几百万人的流离失所,希望明年随着整个形势的变化,乌克兰地区可以得以好转,整个地区的形势可以进一步的平稳。

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