内容摘要:但是,当前世界经济复苏进程中的几个重要风险点依然不容忽视。
关键词:风险;世界经济复苏;进程;贸易保护主义;发达经济体
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近一年多以来世界经济呈现广泛的复苏势头。主要经济体的GDP增速均有所提升,国内生产和需求、货币和金融条件以及国际贸易和国际资本流动等方面均呈现积极变化,为世界经济持续复苏提供了较为全面的支撑力量。服务贸易的扩张对全球贸易失衡的逆向调整作用不断强化,这有助于夯实世界经济稳定和可持续增长基础。但是,当前世界经济复苏进程中的几个重要风险点依然不容忽视。
宏观经济政策转向和贸易保护主义抬头
在过去几年中,在扩张性宏观经济政策的刺激下,英国、德国和日本等主要发达经济体的产出缺口已由负转正。美国和其他经合组织成员整体的产出缺口依然是负值,但缺口已明显缩小。这意味着,即便主要发达经济体进一步实施扩张性宏观经济政策,政策的刺激效果也将会不断下降。不仅如此,负产出缺口的缩小还意味着进一步的政策扩张更容易带来经济过热和通货膨胀问题。主要发达经济体宏观经济政策转向的风险加大。
经济复苏带动了劳动力市场的复苏,主要发达经济体的失业率持续下降。但无论是工资增长速度还是劳动收入份额,均没有恢复到2008年金融危机(以下简称“危机”)前的水平。2008年之前,虽然收入差距不断扩大,但高收入群体和低收入群体的收入都有明显提高;2008年之后,收入差距继续扩大,不同的是,低收入群体的收入明显下降。
有研究表明,技术进步是导致发达经济体劳动收入份额下降和收入差距扩大的最主要原因,贸易一体化的影响要小很多。因此,发达经济体需要的并不是贸易保护主义政策,而是国内宏观经济政策和社会保障政策等。现实中基于不同政策的实施难度差异,贸易保护主义政策通常更容易成为发达国家政府的选择。特别是经济低迷时期,国内宏观经济政策的空间显著缩小,缺乏必要的财政力量来帮助受到进口竞争冲击的工人、产业和地区。贸易保护主义就可能会成为政府解决短期经济、社会和政治问题的首选。这就意味着,在发达经济体国内收入差距继续扩大和低收入群体收入继续下降的情况下,存在贸易限制行动乃至贸易保护主义全面抬头的可能性。
“美国优先”的经济政策导向在短期会更多地表现为美国国内制造业优先和美国国内工人优先,美国政府有主动挑起贸易争端和实行贸易保护主义政策的动机。这会带来更多的指向特定制成品出口国的贸易保护主义政策。长远来看,美国资本全球利益最大化的原则不会改变,美国会不断地主动利用贸易保护主义做法来试探规则的界限和贸易伙伴的底线,以此来推动和主导国际规则的重新谈判和构建。考虑到美国在全球经济中的地位和影响,其日益增多的贸易保护主义措施会在全球范围内产生强烈的示范效应和竞争效应,会助长全球范围内的贸易保护主义。

