摘要：2015年中拉论坛机制的建立，标志着中国和拉美关系迈入双边与整体合作并行互促的新时代。中拉关系实现了 “自发反应型发展”到“自主构建型发展”的战略转型。“战略目标"“战略路径” “合作理念” “发展动能”的有机衔接是中拉关系转型的鲜明特征。经贸合作、政治互信、首脑外交与人文交流的层层递进是推动中拉关系转型的内源性动力，而全球政治的时代变迁是推动中拉关系转型的外源性动力。拉美地区形势的变化、中拉经贸结构的不均衡以及中国对拉美认知的不足制约双边关系的发展；美国对拉美事务的介入以及中美战略竞争的加剧也对中拉关系构成了挑战。 

　　关键词：中拉关系；战略转型；特征；动因；挑战 

   作者简介：崔守军,中国人民大学国际关系学院副教授、博士生导师，拉美研究中心主任（北京100872） 

   页下标注：中国人民大学科学研究基金“明德青年学者计划”（中央高校基本科研业务费专项资金资助）（14XNJ005）

　  中国是一个具有全球影响力的发展中国家，拉丁美洲和加勒比海地区（简称“拉美”）是全球中高收入新兴经济体最为集中的地区。拉丁美洲由33个国家和12个未独立地区组成，人口数量超过6.4亿，总面积逾2 070万平方千米，约占世界陆地面积的13.8%，其中可耕地面积占全球的1/3，森林覆盖率占全球的23%，拥有现代工业所需最基本的20多种矿物资源的绝大部分以及丰富的油气资源。拉美地区的地域空间、自然资源禀赋与文化开放性为其可持续发展提供战略性支撑。进入21世纪以来，经过夯基累台、立柱架梁十多年的发展，中国和拉美关系（简称中拉关系）正在向落地生根、持久发展的新阶段迈进。2015年中拉论坛机制的创立，标志着中拉关系实现了从“顺势而为”到“主动筹划”的重大转变，在高层互动的促进下，中拉整体合作机制建设取得重大突破，全面合作关系日益紧密。在世界格局大调整、大变动的形势下，中拉关系亦处于战略转型之中。中拉关系发展的内部和外部环境都在发生复杂而深刻的变化，中拉双方在战略目标、战略路径、合作理念、发展动能方面也发生重大变化。鉴于中拉在世界格局中的地位和作用均呈现上升趋势，中拉关系越来越具有全球属性。深刻理解中拉关系转型的特征、动因及挑战，有利于进一步挖掘各自优势，推进双边关系持续向好发展。