内容摘要：二战以来，美国始终保持对东北亚地区的政策投人；洽战时期，美国东北亚政策以遏制苏联为主要目标，轮替将中国、日本作为制衡苏联的主要力量；冶战结束后，美国东北亚政策的主要遏制对象转向中国，不断强化美国的同盟关系，打压俄罗斯和朝鲜。特朗普上任美国总统以来,加大了对东北亚地区的政策力度，从经济、政治、安全等多个领域扰动东北亚和平与发展。在特朗普政策的影响下，东北亚区域合作的经济一体化进程加速,并向非经济领域拓展，然而安全利益变得错综复杂，和平压力加大。为应对特朗普政府政策的不利影响,中国应该从推动次区域合作、稳定国内经济、密切中俄战略协作、加强中美对话等多方面，维护东北亚和平的发展环境。

　　关键词：东北亚政策；次区域合作；政治互信；经济一体化；

　　作者简介：朴光姬，中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、博士生导师；李芳，中国科学技术信息研究所助理研究员；王立鹤，中国建材集团进出口公司高级经济师、博士。

　　二战以来,美国全球战略几经调整，但东北亚地区在其全球战略中的重要性有增无减。尽管美国并没有直接使用"东北亚战略"或"东北亚政策"的表述,但在频繁涉及的"亚太""东亚"战略及相关政策中,东北亚区域无疑占据着核心地位。经历了半个多世纪的调整，美国全球战略对东北亚各国的定位也逐渐清晰。美国前国家安全顾问布热津斯基在《大棋局:美国的首要地位及其地缘战略》一书中指出,中国和俄罗斯位列美国实施其全球战略的五个"地缘战略棋手（法国、德国、俄罗斯、中国、印度)"之二。 韩国则位列五个"地缘政治支轴国家（乌克兰、阿塞拜疆、韩国、土耳其、伊朗）"之一。

　　而日美同盟则是美国介人东北亚乃至亚太安全、经济、政治问题的最重要支柱。蒙古国则犹如一个"楔子",成为美国打人中、俄之间的"第三邻国"。以不确定性著称的美国总统特朗普,从经济、政治、安全等多个领域加强了对东北亚局势的扰动。为维护东北亚的和平发展环境,加强对特朗普政府关于东北亚政策的跟踪与研究,显得尤为必要。