百年未有之大变局从范围上讲不仅指国际关系领域的变化，而是涉及社会的方方面面，包括制度、经济、科技等等领域。从时间上讲，世界局势的变化、世界的转化，是一个漫长的过程,可能是长期的，不会在短期完成。新兴国家的崛起虽然势不可挡，但是旧势力并不会在短时间内消亡。习近平总书记指出：“不仅要看现在国际形势什么样，而且要端起历史望远镜回顾过去、总结历史规律，展望未来、把握历史前进大势。”因此对大变局的研究也不应局限在“100年”这个时间段里，而是应该回望过去几百年全球化进程的重要节点，同时观察分析其他国家在面临历史大变局时所采取的方法、措施，从中汲取经验教训。 

　　本文试图从历史中获取英国应对近代大变局的经验。英国是历经近代世界大变局成功脱颖而出的典型案例。1660年到1815年间，英国超越其欧洲竞争对手，成长为世界领先的经济和军事大国。近代历史的大变局中世界财富和权力不断转移，而这一转移进程带来了欧洲主要国家分化。面对欧洲形势急剧变动，工业革命带来的生产、生活巨大变化，国内国外形势的动荡，英国处理内政外交的成功经验对今天中国有着一定意义。虽然当前中国面临的百年未有之大变局与几百年前的英国处境并不相同,形势更为复杂，挑战更为严峻;但是，英国在崛起过程中超越西、荷、法等国的经历和经验，尤其是为适应世界变化而采取的内政外交政策，如创新的制度改革、灵活务实的外交政策、海洋战略、重视科技发展等对中国应对大变局有一定的参考价值，值得探讨。 

　　18世纪的欧洲处在剧烈变革时期，同时也是英国资本主义大发展的世纪,为它在19世纪获得全球霸权铺平了道路。有观点认为英国是靠武力及殖民扩张政策得以称霸，也有学者将其崛起完全归功于英国工业革命的重要作用，还有研究认为扩展海外贸易是英国成功的关键要素。但是细观历史可以发现，英国的兴起，是诸多因素综合作用下完成的。下文从以下几点展开阐述:一是资产阶级革命后对政治制度和经济制度进行改革，这种创新性改革的最大特点是温和、渐进、平稳，保证国内有稳定的环境。二是基于工业革命发展经济并最终成为世界工厂。三是实施积极的海洋和殖民政策，以及符合国家利益的大战略，为经济发展寻找充足的原料供应和销售市场。四是英国科技发展的成功。需要特别指出的是，在英国称霸全球的奠定阶段，英国早已放弃中世纪时期对欧洲大陆领地的执念，不再和周边邻国因欧洲领土产生纷争，而是放眼世界，积极开拓海外殖民地。光荣革命后，资产阶级政府为扩展市场和原料产地更为重视海外贸易及其在全球殖民地的利益。英国虽然参与了多场欧洲混战,但其总体目标是保证自身安全，维持欧洲均势的同时不断拓展海外势力，在系列战争中夺取战败国的海外领地而不是欧洲领土。 

　　— 温和、渐进、平稳的政治与经济制度创新 

　　近代英国通过温和、渐进、平稳的制度创新为社会稳定、经济繁荣、军力强盛和科技发达提供了保证。英国能在近代历史大变局中逐个击败争霸对手稳步前进，可以说内部要归功于其稳定的政局。社会稳定是国家发展和有效实施国家大战略和对外战略的根本前提，健全的制度则是稳定政局的保障。英国通过适时适度的制度创新和政策调整,成功保证了社会稳定，自资产阶级革命之后国内没再发生过大规模的政治动荡。 

　　近代英国的制度创新有两方面含义。一方面指英国光荣革命后一系列循序渐进的政治改革，建立了比同时代其他国家先进的政治制度—现代意义的议会民主制度。这种渐进式的改革推进了国家发展。英国的民主运动相对温和，较少使用暴力手段，一般不提特别激进的要求,仅对选举权进行改革，这样的改革可以预防革命。另一方面是光荣革命后的财政、金融改革，以及缓步增税的财政手段。财政改革在为国家行动提供充足的资金保障的同时，把国民利益同国家战略绑定，增加了国民的凝聚力和向心力,无论政府是开发殖民地还是对外战争都能得到民众的支持。 

　　同时代的欧洲其他国家还在加强君主权力的时候，英国完成了资产阶级革命推翻君主专制，并率先开展政治改革，确立了资产阶级君主立宪制。王权受到限制，议会逐步成为国家的决策机构，稳步向现代民主国家迈进。这一系列的变化有效缓解了英国内部的社会矛盾，成为英国崛起的制度基础。光荣革命后颁布的《权利法案》《叛乱法》《三年法案》等，奠定了君主立宪制的法律基础和基本框架，大大约束了国王独断的权力—君主进行宣战签约等权力受到了法案和议会的严格控制。议会开始成为限制王权的常设性立法机构，成为英国权力的中心。这是英国走向责任内阁制的开始。政治制度的革新为工业革命的成功、经济发展和海外扩张创造了良好环境，奠定了基础，保证了社会的平稳。 

　　英国在崛起初期，国力并不如法国强盛，却能在18世纪一系列对法斗争中胜出。除政治制度先进外，金融领域的改革也为之奠定了物质基础。工业化的成就使英国逐步成为世界上最富有的国家。国债制度、关税保护和对殖民地的掠夺以及殖民侵略都为其带来了巨大利润。光荣革命之后，英国在威廉三世带领下学习荷兰的金融制度，发行大量国债并建立了英格兰银行。有效的政府信用制度取代了由王室控制的财政制度。这些措施不仅大大提高了英国政府筹措资金的能力，也成功将英国各阶层利益同政府绑定，成为政府的债主，支持政府的对内对外政策。金融制度改革的另一好处是避免通过加税筹措战争经费，大大降低了因开征高额战争税而导致社会动荡、政治不稳定的可能性。其强大有效筹集钱款进行作战的能力是英国在系列争霸战争中获胜的重要保证。